Решение № 2-2745/2021 2-2745/2021~М-2400/2021 М-2400/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-2745/2021

Дело № 2-2745/2021

64RS0046-01-2021-005373-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Корбацковой О.В., с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО6, а также с участием представителя ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и признания членом семьи нанимателя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об установлении факта вселения и признания членом семьи нанимателя.

В обоснование иска истцом указано, что в 1973 году, его семье, включая его, его мать ФИО3, отца ФИО4, старшего брата ФИО5, была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 44,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в которую они все вселились в начале 1974 года.

Квартира была предоставлена его отцу ФИО4 в связи с его трудовыми отношениями с предприятием, где он работал. Старший брат ФИО5 из спорной квартиры выселился примерно в 1989 году и в настоящее время проживает на Украине.

ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО3, а ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО4

В настоящее время кроме него в квартире зарегистрированы и проживают: его бывшая жена ФИО16, их сын ФИО7, что подтверждается справкой Ф-1 АНО «Сфера» с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2021 года ФИО2 обратился в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении с ним письменного договора социального найма.

Однако, в заключении такого договора ему было отказано якобы по причине не представления правоустанавливающих документов (ордер на жилое помещение).

Отказ администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» истец считает незаконным, нарушающим его права, поскольку квартирой пользуется с момента вселения и до настоящего времени, в ней находится его имущество, на его имя открыт лицевой счет в обслуживающей организации. Истец несет расходы по содержанию, ремонту жилья, оплачиваю в полном объеме коммунальные услуги и наем жилого помещения, что также подтверждается платежными документами, справкой администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от 16 апреля 2021 года об отсутствии у него задолженности за услугу «наем» жилого помещения, выпиской из лицевого счета АНО «Сфера» об отсутствии задолженности за ЖКУ от 22 апреля 2021 года.

Фактически истец пользуется и владеет жилым помещением на условиях социального найма.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО2 просит признать за ним право владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что истцом не представлено доказательств его вселения в качестве члена семьи.

С учетом мнения участвующих в деле лиц и требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела в марте 2021 года ФИО2 обратился в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении с ним письменного договора социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги истцу отказано в заключении договора по причине не представления правоустанавливающих документов (ордер на жилое помещение).

Вместе с тем, рассматривая заявленные истцом исковые требования суд исходит из того, что ФИО2 имеет регистрацию по вышеуказанному адресу с 22 февраля 1991 года.

Согласно справки по форме № 1, выданной управляющей компанией АНО «Сфера», указан в качестве квартиросъемщика данного жилого помещения.

Кроме истца, по данному адресу значатся зарегистрированными и проживающими в качестве челнов его семьи ФИО9 (бывшая супруга) и ФИО10 (сын).

Согласно справки, выданной 19 апреля 2021 года управляющей компанией АНО «Сфера», следует, что по адресу: <адрес> также ранее в период с 01 февраля 1974 года по 24 октября 2001 года значилась зарегистрированной ФИО11 (мать истца), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Вместе с тем, согласно представленным платежным документам следует, что на имя истца ФИО1 заведен отдельный лицевой счет, в том числе как помимо оплаты коммунальных услуг также и за найм жилого помещения.

Согласно справки администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» следует, что задолженность за услугу «наем» по жиломк помещению, расположенному по адресу: <адрес>, на 16 апреля 2021 года, отсутствует.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО2 в указанное жилое помещение был вселен, зарегистрирован в нарушение закона и иных обстоятельств нарушающих права третьих лиц, суд не усматривает.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и ее проживание в ней как члена семьи нанимателя.

Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт вселения и проживания ФИО2, в том числе как его вселения в качестве члена семьи, является установленным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об установлении факта вселения и признания членом семьи нанимателя – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Ленинского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 01 июля 2021 года.

Судья А.Н. Кожахин