Решение № 2А-210/2021 2А-210/2021~М-201/2021 М-201/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-210/2021

Дело № 2а-210/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В.,

при секретаре Карасевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 08 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании оформить право собственности на объект транспортной инфраструктуры – мост, расположенный по <адрес> в <адрес> и снять с кадастрового учета мост через <адрес> с кадастровым номером 55:08:210101:326,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В ходе проверки, установлено, что административным ответчиком не принимаются меры по принятию в муниципальную собственность объекта транспортной инфраструктуры – мост, расположенный по <адрес> в <адрес> и снятию с кадастрового учета моста через <адрес> с кадастровым номером 55:08:210101:326, как несуществующий объект.

Прокурор Харинов Б.О. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске, с установлением срока для принятия в собственность спорного объекта до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - представитель администрации, извещенный надлежаще в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав прокурора, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании не законными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя в том числе мосты.

Согласно ч. 1, 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в том числе в муниципальной собственности.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения имеется бесхозяйный объект транспортной инфраструктуры – мост, расположенный по <адрес>, построенный в 2011 году за счет спонсорской помощи.

Вместе с тем администрацией поселения работа по оформлению данного объекта в муниципальную собственность, в том числе постановке на учет как бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не ведется.

По указанному факту прокуратурой района ранее вносилось представление главе поселения, однако до настоящего времени действенных мер по устранению нарушений законодательства не предпринято.

В соответствии с ч. 1, п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В силу ч. 7 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности Бражниковского сельского поселения имеется сооружение – мост через <адрес> с кадастровым номером 55:08:210101:326. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что данный мост демонтирован в связи с постройкой в 2011 году иного моста, отличающегося от технических характеристик. Однако администрацией поселения меры к снятию моста с кадастровым номером 55:08:210101:326 с государственного кадастрового учета не принимались.

Незаконное бездействие администрации поселения нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленных требований к надлежащему оформлению прав на недвижимое имущество, интересы муниципального образования – Бражниковского сельского поселения в части надлежащего использования объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, в том числе при решении вопроса обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог, права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения.

В п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-189, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер: по оформлению права муниципальной собственности на объект транспортной инфраструктуры – мост, расположенный по <адрес>; по снятию с государственного кадастрового учета моста через <адрес> с кадастровым номером 55:08:210101:326.

Обязать администрацию Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области принять предусмотренные законом меры по оформлению права муниципальной собственности на объект транспортной инфраструктуры – мост, расположенный по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области принять предусмотренные законом меры по снятию с государственного кадастрового учета моста через <адрес> с кадастровым номером 55:08:210101:326.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>