Решение № 2-2438/2019 2-2438/2019~М-2124/2019 М-2124/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2438/2019

Дело № 2-2438/2019 21 августа 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи: И.В. Черкасовой,

при секретаре: К.А. Ящук,

с участием прокурора А.Б. Исаева,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Магаданский городской суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указала, что является нанимателем комнаты № в <адрес> в городе Магадане на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. И договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В комнате зарегистрирован внук – ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 являлся воспитанником МУЗ «Дом ребенка <адрес>», после чего передан в приемную семью. ФИО3 не является членом семьи нанимателя, в комнате не проживает, что подтверждается Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Выезд из жилого помещения носит постоянный характер. Соглашений по поводу пользования жилым помещением между сторонами не имеется. В добровольном порядке выписаться ответчик желания не выражает, место нахождения ФИО3 истице неизвестно. Просила признать ФИО3 утратившим право пользования комнатой в квартире.

Истец в судебном заседании не присутствовала. О дате, времени и месте заседания извещена надлежащим образом. Просила рассматривать дело без своего участия с участием своего представителя.

Ответчик в судебном заседании не присутствовал. О времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил, об отложении слушания не просил, возражений на иск суду не представил.

Представители третьих лиц – Отдела опеки и попечительства Департамента образования мэрии города Магадана, Мэрии города Магадана в судебном заседании не присутствовали. О времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Представители письменные отзывы на иск, согласно которым полагают требования подлежат удовлетворению. Просили рассматривать дело без участия своих представителей.

Представитель истца, прокурор полагали возможным рассмотреть дело без участия истца, ответчика и третьих лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истицы, прокурора, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), судом определено рассмотреть дело без участия истца, ответчика и представителей третьих лиц.

Истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Суду сообщила, что ФИО3 не является членом семьи нанимателя, в младенчестве передан на воспитание и содержание государства в «Дом ребенка города Магадана», в 2000 году был усыновлен и с этого времени связь с ним утрачена.

В письменных пояснениях третьи лица полагают исковые требования подлежащими удовлетворению.

Прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, прокурора, изучив письменные пояснения третьих лиц и приложенные к ним документы, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в комнате 1 <адрес> в городе Магадане с ДД.ММ.ГГГГ.

Из нормы статьи 6 Жилищного кодекса РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. При этом такие граждане приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если они являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в силу Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Таким образом, к сложившимся между сторонами правоотношениям, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как следует пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, для признания нанимателя утратившим право пользования жилым помещением достаточно установить факт выезда на другое место жительства и отказ от исполнения договора социального найма, носящих добровольный характер.

Как установлено в судебном заседании, <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности. Данная квартира была предоставлена ФИО2 на состав семьи из четырех человек (члены семьи): ФИО1 (дочь), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын), что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из решения исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Приказом Управления по учету и распределению жилой площади №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ разрешено вселение семьи истца в комнату 1 <адрес> в городе Магадане. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № на состав семьи 6 человек – ФИО4 (дочь), ФИО1 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь), ФИО7 (внук). Жилое помещение не приватизировано, что подтверждено в судебном заседании стороной истица.

Письмом отдела опеки Управления образования мэрии города Магадана № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Горжилсервис» было дано согласие на снятие ответчика с регистрационного учета по комнате.

Как следует из справки с места регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик остается зарегистрированным в спорной квартире.

По сведениям, предоставленным в материалы дела Отделом опеки и попечительства Департамента образования мэрии города Магадана, на основании постановления мэрии города Магадана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлен на воспитание в государственное учреждение. Отделом опеки за ФИО8 было закреплено право пользования комнатой 1 в <адрес> в городе Магадане. Решением Магаданского городского суда в отношении ФИО3 установлен факт усыновления и Панков передан в приемную семью. Согласно справке ОГКУЗ «Магаданский <адрес> дом ребенка специализированный» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 действительно находился на воспитании МУЗ «Дом ребенка» <адрес> на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ребенок передан на воспитание в приемную семью.

Согласно акту фактического не проживания от ДД.ММ.ГГГГ с участием квартиросъемщиков <адрес> в городе Магадане, а также с участием специалистов ООО «ГУК «РЭУ-3» было установлено, что в комнате 1 <адрес> ответчик не проживает с 1998 года, был передан на воспитание в Дом ребенка, а потом в приемную семью. Сторона истца сообщила, что место нахождения ФИО3 неизвестно. Родственные связи утрачены.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 137 Семейного кодекса РФ, усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Наличие обстоятельств, установленных ст. 137 Семейного кодекса РФ для сохранения личных неимущественных и имущественных прав за ответчиком, после его усыновлении, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. 135 Семейного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатой 1 <адрес> в городе Магадане подлежат удовлетворению.

При этом, решение суда о признании утратившим право пользования, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – комнатой 1 <адрес> в городе Магадане.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Срок изготовления мотивированного решения 26 августа 2019 года.

Судья И.В. Черкасова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>