Решение № 2А-1169/2020 2А-1169/2020~М-1059/2020 М-1059/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1169/2020

Дело № 2а-1169/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ермолаево 14 июля 2020 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитова Ф.Т.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Куюргазинского района Гареева Ф.Б.,

при секретаре судебного заседания Султангареевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куюргазинского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (далее также Роскомнадзор), мотивируя свои требования тем, прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних и молодежи. В ходе мониторинга сайтов сети Интернет по адресу: https://vk.com/public151307745 выявлено интернет-сообщество под названием «ПОЛЯНА ? ОФНИКА», содержащее в открытом доступе информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений). Вход на указанный сайт для просмотра видеозаписи неограниченный и не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Сведения аналогичного содержания, распространение которых запрещено, в открытом доступе размещены в интернет-сообществе под названием «ОФНИК» по адресу: https://vk.com/yapatsan. Доступ к данным материалам не ограничен.

Распространение идеологии неформального молодежного движения «Оффники» (другие названия субкультуры - «Забивы», «Околофутбольщики») создает угрозу конституционному строю РФ, поскольку пропагандирует применение насилия, массовые драки, сопровождающиеся видеосъемкой, нецензурную брань. В числе подписчиков сайта зарегистрированы лица, не достигшие 18 летнего возраста, число которых не является постоянным, в связи с чем, прокурор обращается в суд за защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Ограничение доступа к размещенной на указанной сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия. Просит признать информацию, размещенную на Интернет сайте по электронным адресам: https://vk.com/public151307745, https://vk.com/yapatsan, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить принятое решение к немедленному исполнению.

Прокурор Гареев Ф.Б. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, будучи извещённым надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с невозможностью личного участия в судебном заседании.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что административный иск прокурора Куюргазинского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ч.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних и молодежи. В ходе мониторинга сайтов сети Интернет по адресу: https://vk.com/public151307745 выявлено интернет-сообщество под названием «ПОЛЯНА ? ОФНИКА», содержащее в открытом доступе информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений). Вход на указанный сайт для просмотра видеозаписи неограниченный и не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Сведения аналогичного содержания, распространение которых запрещено, в открытом доступе размещены в интернет-сообществе под названием «ОФНИК» по адресу: https://vk.com/yapatsan. Доступ к данным материалам не ограничен.

Распространение идеологии неформального молодежного движения «Оффники» (другие названия субкультуры - «Забивы», «Околофутбольщики») создает угрозу конституционному строю РФ, поскольку пропагандирует применение насилия, массовые драки, сопровождающиеся видеосъемкой, нецензурную брань.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта в сети Интернет от 18.06.2020 г., скрин-шотами Интернет-страниц сайта

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда здоровью, самоубийству.

Исходя из части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Законодательство РФ предусматривает право ребёнка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 СК РФ).

Согласно статье 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения заявления прокурора.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации – страницам сайтов, размещенных по электронным адресам: https://vk.com/public151307745, https://vk.com/yapatsan должен быть ограничен.

В числе подписчиков сайта могут быть зарегистрированы лица, не достигшие 18 летнего возраста, число которых не является постоянным, в связи с чем, прокурор обращается в суд за защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Ограничение доступа к размещенной на указанной сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Куюргазинского района подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет сайте по электронным адресам: https://vk.com/public151307745, https://vk.com/yapatsan, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить названный материал в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Ф.Т. Халитов