Решение № 2-682/2024 2-682/2024~М-410/2024 М-410/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-682/2024

УИД47RS0001-01-2024-000570-05


Решение

по делу № 2-682/2024

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Поповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,-

установил:

Истец Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» (далее по тексту ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 300 000 руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 200 руб., ссылаясь на то, что 30.05.2023 в ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» в Бокситогорском районе поступило заявление от гражданки ФИО1 на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с трудной жизненной ситуацией, в целях стимулирования активных действий по преодолению Получателем трудной жизненной ситуации, сложившейся у него (его семьи), на осуществление предпринимательской деятельности/самозанятости. Получатель предоставил следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о заключении брака, свидетельство об установлении отцовства, справки о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства, справку из ООО «Тема-Телеком», справку из УФССП по Ленинградской области Кингисеппское РОСП, справку о реквизитах банковского счета, бизнес-план.

В соответствии со ст.12.4 областного закона <адрес> от 17.11.2017 №-ОЗ «Социальный кодекс <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением с одной стороны и Заявителем с другой стороны заключен Контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности/самозанятости.

Распоряжением Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ Получателю назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 300 000 руб.

Денежные средства в размере 300 000 руб. перечислены на расчётный счёт Получателя № открытый в АО «Почта Банк», что подтверждается копией итоговой ведомости по начислению социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ и копией файла выплатного массива 2023-ELVM-06020.xml.

В соответствии с Контрактом Получатель обязалась исполнять требования, установленные п.п.2.3 п. 2 Контракта, в том числе представлять в Учреждение отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя, по форме согласно приложению к Контракту, с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств.

В соответствии с пп. 2.3 п. 2 Контракта Ответчик обязался сообщать в Учреждение об обстоятельствах, влияющих на реализацию Контракта в том числе об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности, персональных данных и (или) способа выплаты, в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня их наступления.

Согласно п. 4 программы социальной адаптации Ответчик обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Ответчик не предоставил в установленный срок документы, подтверждающие выполнение мероприятий, указанных в программе в период действия Контракта, а именно, не предоставил в установленный срок сведения об обучении в фонде поддержки предпринимательства.

Не предоставив отчет в установленный срок, также не сообщив об обстоятельствах, влияющих на реализацию Контракта, Ответчик поступил недобросовестно и допустил нарушение взятых на себя в добровольном порядке обязательств, предусмотренных пп. 2.3 п. 2 Контракта, что повлекло за собой расторжение Контракта в одностороннем порядке и, как следствие, неосновательное обогащение Ответчика.

Подпунктом 6.1 пункта 6 Контракта, предусмотрены основания для расторжения Филиалом Контракта в одностороннем порядке в том числе неисполнение Получателем обязанностей, перечисленных в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Контракта, и(или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя, нарушение графика предоставления сведений о реализации мероприятий, предусмотренных Контрактом и программой социальной адаптации.

Филиал неоднократно направлял в адрес Ответчика требования о предоставлении отчетов. Ответчик не отреагировал должным образом на требования. Данные действия свидетельствуют о том, что Истец заинтересован в успешной реализации Контракта. Ответчик же наоборот самоустранился от выполнения условий Контракта.

25.12.2023 Ответчик собственноручно написала заявление, в котором подтвердила неисполнение условий Контракта и обязалась возвратить ранее выплаченные денежные средства в соответствии с пп.2.3 п.2 Контракта, а также уведомила о прекращении предпринимательской деятельности.

В связи с невыполнением условий Контракта со стороны Ответчика, 16.01.2024 Филиалом вынесено Решение о прекращении предоставления государственной услуги в соответствии со ст. 4 Положения (4.4. ЛОГКУ "ЦСЗН" досрочно расторгает с гражданином социальный контракт и также прекращает перечисление денежных средств на основании принятого им решения о прекращении предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, в соответствии с пунктом 2.9.1 настоящего Положения, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств), а именно о расторжении Контракта в одностороннем порядке согласно подпункта 6.2 пункта 6 Контракта.

Ответчик, не выполнив мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации Получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан в соответствии с пп. 2.3 п.2 Контракта, возместить в бюджет <адрес> выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия Контракта в случаях, предусмотренных подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Контракта.

Денежные средства (государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты) в размере 300 000 руб., полученные Ответчиком, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату в бюджет <адрес>.

В соответствии с п.8 Контракта ДД.ММ.ГГГГ Филиал направил в адрес Ответчика уведомление исх. (№) о расторжении Контракта в связи с неисполнением обязанностей, предусмотренных Контрактом, со стороны Ответчика и необходимостью возврата раннее выплаченных денежных средств.

Ответчик до настоящего времени требования вышеуказанного уведомления не исполнил, денежные средства Истцу не вернул.

Истец- представитель <адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, свои доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме.

Ответчик- ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Зарегистрирована по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. По месту регистрации места жительства ответчика суд неоднократно направлял судебные извещения, которые вернулись обратно с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что ответчик уклонился от получения судебного извещения, в связи с чем его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела. Ненадлежащая организация ответчиком в части получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика. Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в целях информирования участников процесса о движении дела информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проверив материалы, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено судом и подтверждается представленными суду документами, не оспорено ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ в ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» в <адрес> поступило заявление от гражданки ФИО1 на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с трудной жизненной ситуацией, в целях стимулирования активных действий по преодолению Получателем трудной жизненной ситуации, сложившейся у него (его семьи), на осуществление предпринимательской деятельности/самозанятости. Получатель предоставил следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о заключении брака, свидетельство об установлении отцовства, справки о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства, справку из ООО «Тема-Телеком», справку из УФССП по <адрес> Кингисеппское РОСП, справку о реквизитах банковского счета, бизнес-план.

ДД.ММ.ГГГГ между ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» и ФИО1 заключен Контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности / самозанятости.

Распоряжением Филиала ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 300 000 руб.

Денежные средства в размере 300 000 руб. перечислены на расчётный счёт Получателя № открытый в АО «Почта Банк», что подтверждается копией итоговой ведомости по начислению социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ и копией файла выплатного массива 2023-ELVM-06020.xml.

В соответствии с Контрактом ФИО1 обязалась исполнять требования, установленные подпунктом 2.3 пункта 2 Контракта, в том числе представлять в ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя, по форме согласно приложению к Контракту, с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств.

В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Контракта ФИО1 обязался сообщать в ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» об обстоятельствах, влияющих на реализацию Контракта в том числе об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности, персональных данных и (или) способа выплаты, в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня их наступления.

Согласно пункта 4 программы социальной адаптации ФИО1 обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Подпунктом 6.1 пункта 6 Контракта, предусмотрены основания для расторжения Филиалом ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» Контракта в одностороннем порядке, в том числе, неисполнение Получателем обязанностей, перечисленных в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Контракта, и(или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя, нарушение графика предоставления сведений о реализации мероприятий, предусмотренных Контрактом и программой социальной адаптации.

Филиал ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» неоднократно направлял в адрес Ответчика требования о предоставлении отчетов.

25.12.2023 ФИО1 собственноручно написала заявление, в котором подтвердила неисполнение условий Контракта и обязалась возвратить ранее выплаченные денежные средства в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Контракта, а также уведомила о прекращении предпринимательской деятельности.

В связи с невыполнением условий Контракта со стороны Перцевой Д.С,, ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» вынесено Решение о прекращении предоставления государственной услуги в соответствии со статьей 4 Положения (4.4. ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» досрочно расторгает с гражданином социальный контракт и также прекращает перечисление денежных средств на основании принятого им решения о прекращении предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, в соответствии с пунктом 2.9.1 настоящего Положения, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств), а именно о расторжении Контракта в одностороннем порядке согласно подпункта 6.2 пункта 6 Контракта.

В соответствии с п.8 Контракта ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ФИО1 уведомление исх. (№) о расторжении Контракта в связи с неисполнением обязанностей, предусмотренных Контрактом, со стороны ФИО1 и необходимостью возврата раннее выплаченных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

Обращаясь в суд с настоящим иском ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» указывает, что ответчик ФИО1, не выполнив мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации Получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, обязана в соответствии с пп.2.3 п.2 Контракта возместить в бюджет Ленинградской области выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия Контракта в случаях, предусмотренных пп. 6.1 п. 6 Контракта, однако принятые на себя обязательства не исполнила и полученные ответчиком денежные средства в размере 300 000 руб. являются неосновательным обогащением и подлежат возвращению в бюджет Ленинградской области, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 300 000 руб. в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи, методике определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядке проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде региональной социальной доплаты к пенсии и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 04.04.2018 № 117 (далее - Положение), социальный контракт заключается между гражданином и Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Цент социальной защиты населения» в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из плана мероприятий, содержащихся в программе социальной адаптации. Проект программы социальной адаптации по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению разрабатывается Учреждением совместно с гражданином на основании плана расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения, составленного в произвольной форме и подписанного гражданином, в течение 20 дней со дня получения заявления и документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг.

Согласно областному закону Ленинградской области от 17.11.2017 №72-ОЗ «Социальный кодекс Ленинградской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде: 1) единовременной денежной выплаты в размере, определенном социальным контрактом; 2) ежемесячных социальных пособий в размере, определенном социальным контрактом.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п.п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Вместе с тем, выплаченная ответчику сумма государственной социальной помощи при невыполнении с её стороны мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, в силу п. 1 ст.1102 и п.п.3 ст.1109 ГК РФ должны быть возвращена получателем в случае установления недобросовестности с её стороны, в данном случае недобросовестности ФИО1 - лица, которому эта сумма государственная социальная помощь была назначена, или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении ей суммы государственной социальной помощи и выполнение с её стороны мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании сумм выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности при получении государственной социальной помощи возлагается на ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», требующего её возврата, то есть на истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 не предоставила в установленный срок документы, подтверждающие выполнение мероприятий, указанных в программе в период действия Контракта, а именно не предоставила в установленный срок: сведения об обучении в фонде поддержки предпринимательства и отчет, не сообщила об обстоятельствах, влияющих на реализацию Контракта, и допустила нарушение взятых на себя в добровольном порядке обязательств, предусмотренных подпунктом 2.3 пункта 2 Контракта, что повлекло за собой расторжение Контракта в одностороннем порядке, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» исковых требований о взыскании с ответчика ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере 300 000 руб., поскольку исходя из установленных по делу обстоятельств ответчица допустила нарушение взятых на себя в добровольном порядке обязательств, предусмотренных подпунктом 2.3 пункта 2 Контракта, в заявлении от 25.12.2023 обязалась возвратить ранее выплаченные денежные средства, однако до настоящего времени денежные средства не вернула, а потому полученная ей сумма государственной социальной помощи в размере 300 000 руб. является неосновательным обогащением и в силу ст. 1102 ГК РФ ответчик обязан возвратить истцу неосновательно полученные денежные средства в сумме 300 000 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 300 000 руб., на основании ст. 94, 98 ГПК с ответчика в пользу истца должен быть взыскан возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 6 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 300 000 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 200 рублей, а всего взыскать с неё 306 200 (триста шесть тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 10 декабря 2024 года.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: