Постановление № 5-27/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело № 5-27/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

пос. Хандыга 06 мая 2019 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлов А.В., с участием: главного государственного инспектора Томпонского района по пожарному надзору ФИО1, представителя акционерного общества «Сахаэнерго» ФИО2, при секретаре Захаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - Акционерного общества «Сахаэнерго» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

*Дата* в отношении главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Сахаэнерго» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Из материалов дела усматривается, что в период времени с 11 час 00 мин. *Дата* до 17 час 00 мин. *Дата* главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору майором внутренней службы ФИО1, с участием мастера ДЭС с. Охотский Перевоз Оймяконского РЭС ФИО3 и представителем АО «Сахаэнерго» заместителем главного инженера Оймяконского РЭС АО «Сахаэнерго» ФИО2 была проведена внеплановая проверка объекта дизельной электростанции (ДЭС) с. Охотский Перевоз, эксплуатируемой Оймяконским РЭС АО «Сахаэнерго», расположенного по *Адрес*.

В ходе проведения проверки было установлено, что юридическое лицо АО «Сахаэнерго» нарушило: Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 г., а также Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а именно:

1. Согласно предоставленному акту приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации с пожаротушением от *Дата* и акту проверки работоспособности пожарной сигнализации и системы оповещения персонала о пожаре АО «Сахаэнерго» Оймяконский РЭС ДЭС с. Охотский Перевоз от *Дата*, следует, что монтаж и обслуживание систем автоматической установки пожарной сигнализации и автоматической установки пожаротушения в здании ДЭС с. Охотский Перевоз, по *Адрес* выполнены и осуществляются АО «Сахаэнерго», то есть организацией у которой отсутствует лицензия, выданная МЧС России на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (нарушение статьи 12 Федерального Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», нарушение пункта 2 Положения «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225).

В соответствии со статьей 3 Устава АО «Сахаэнерго» следует, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Право Общества осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с даты получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем (ней) срок либо с даты вступления Общества в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается по истечении срока действия разрешения (лицензии) или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к отдельным видам работ, а так же прекращения членства в саморегулируемой организации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами Российской Федерации.

Представитель АО «Сахаэнерго» ФИО2, действующий на основании доверенности, признал вину в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор Томпонского района по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 15 статьи 12 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с пунктом № 2 Положения «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ 30.12.2011 № 1225 следует, что лицензирование деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляет - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности и ПР по Томпонскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я) майора внутренней службы ФИО1 *Номер* от *Дата*, главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору майором внутренней службы ФИО1, с участием представителя АО «Сахаэнерго» заместителем главного инженера Оймяконского РЭС АО «Сахаэнерго» ФИО2 была проведена внеплановая проверка объекта дизельной электростанции (ДЭС) с. Охотский Перевоз, эксплуатируемой Оймяконским РЭС АО «Сахаэнерго», расположенного по *Адрес*.

По результатам проверки главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору ФИО1 составлены акт проверки от *Дата*, протокол *Номер* от *Дата*. Выявлены факты осуществления деятельности АО «Сахаэнерго» по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений без лицензии МЧС России, тем самым осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), за что частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения АО «Сахаэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: извещением о времени и месте составлении протокола от *Дата* (л.д. *...*), распоряжением *Номер* от *Дата* (л.д. *...*), уведомлением от *Дата* (л.д. *...*), актом проверки *Номер* от *Дата* (л.д. *...*), актом приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации с пожаротушением от *Дата* (л.д. *...*); актом проверки работоспособности пожарной сигнализации и системы оповещения персонала о пожаре АО «Сахаэнерго» Оймякинский РЭС ДЭС Охотский Перевоз от *Дата* (л.д. *...*); уставом АО «Сахаэнерго» от 2016 года (л.д. *...*), сведениями ЕГРЮЛ (л.д. *...*).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении АО «Сахаэнерго» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место при монтаже, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений которые согласно акту проверки работоспособности пожарной сигнализации и системы оповещения персонала о пожаре АО «Сахаэнерго» Оймякинский РЭС ДЭС Охотский Перевоз и акту приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации с пожаротушением от окончены *Дата*.

Доказательств, подтверждающих наличие иных фактов осуществления АО «Сахаэнерго», не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), материалы дела не содержат.

Следовательно, протокол об административном правонарушении вынесен за пределами срока давности привлечения АО Сахаэнерго» к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу б административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Сахаэнерго» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Михайлов