Постановление № 5-625/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-625/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2019 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием представителя ООО «ТСК» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТСК» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. ООО «ТСК» по адресу: <адрес>, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте не имеющего патента на работу на территории Самарской области гражданина Республики Таджикистан А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель ООО «ТСК» в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признала, просила строго не наказывать.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя ООО «ТСК» ФИО1 суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Самарской области выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан (лиц без гражданства) либо осуществления трудовой деятельности иностранных работников по адресу: <адрес>, строительный объект расположенный <адрес>, выявлен факт привлечения ООО «ТСК» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего не имеющего патента на работу гражданина Республики Таджикистан А.

Виновность ООО «ТСК» подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. ООО «ТСК» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Р. Таджикистан А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>, строительство <данные изъяты>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области,

- распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, ИП, иного объекта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданин Р. Таджикистан А. в качестве разнорабочего без соответствующего патента на работу на территории Самарской области. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял резку клиньев из досок, для укрепления опалубки. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- актом проверки УВМ ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инспекторами ФИО 1., ФИО 2., ФИО 3., ФИО 4., ФИО 5 произведен осмотр строительного объекта по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в качестве разнорабочего осуществляет трудовую деятельность гражданин Таджикистан А., без соответствующего патента на работу на территории Самарской области;

- договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Торгово-строительная компания» осуществляло в качестве подрядчика строительно-монтажные работы по объекту «<данные изъяты> по <адрес>» в соответствии с условиями договора, проектной документацией, Сводкой затрат по объекту: «<данные изъяты> по <адрес>» Приложение № 1 к договору;

- свидетельством о постановке на учет ООО «Торгово-строительная компания» в налоговом органе ;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «Торгово-строительная компания» ;

- объяснением А. после разъяснения ему ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в качестве разнорабочего на строительство <данные изъяты>, расположенного <адрес>. На работу он устроился по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей строительные работы на данном объекте. Заработная плата составляла 30 000 рублей в месяц. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он вырезал клинья из досок, для укрепления опалубки. Письменного трудового договора на данном объекте он не заключал. Соответствующий патент на работу на территории самарской области не оформлял.

- объяснениями ФИО 6., из которых следует, что он является директором ООО «ТСК», на строительство детского сада, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, были приглашены граждане р. Таджикистан, в качестве разнорабочих.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает необходимым положить в основу постановления.

С учетом изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «ТСК» в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Действия юридического лица ООО «ТСК» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить ООО «Торгово-строительная компания» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «Торгово-строительная компания» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного участка ООО «Торгово-строительная компания» - «<данные изъяты> по <адрес>» на срок 14 (четырнадцать) суток.

подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.В. Горьков