Решение № 2-1397/2018 2-1397/2018 ~ М-1469/2018 М-1469/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1397/2018

К делу № 2- 1397/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 26 июня 2018 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Богачеве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с требованием признать интернет-сайт <адрес> странице <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при размещении на сайте с адресом <адрес>, содержащих сведения о продаже электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Содержание Интернет-страницы <адрес> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов. Данные действия, в свою очередь, создают реальную угрозу водным биологическим ресурсам как объекту охраны окружающей природной среды.

Доступ к сайту, где размещены информационные материалы о покупке электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на данном сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом вышеизложенного просит признать информацию, размещенную на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Димитров А.И. на удовлетворении искового заявления настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не явился, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении иска в свое отсутствие. Неявка заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению настоящего заявления в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при размещении на сайте с адресом www.karas-pribor.netна странице http://karas-pribor.netданных, содержащих сведения о продаже электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током.

Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть его посещение свободно для всех без исключения граждан.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

К числу основ конституционного строя, определенных в главе 1 Конституции Российской Федерации, относится использование и охрана природных ресурсов, которые в силу ч. 1 ст. 9 Конституции являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) основой жизни и деятельности человека является учет водных биоресурсов, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

Пунктом 2 ч.1 названной статьи в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определен приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст.1 Закона № 166-ФЗ понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу пунктов 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 №293, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану использование и воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Содержание Интернет-страницы <адрес> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов. Данные действия, в свою очередь, создают реальную угрозу водным биологическим ресурсам как объекту охраны окружающей природной среды.

При этом ч. 1 ст.256Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Кроме того, ст. 8.37 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.

Частью 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет,содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайту, где размещены информационные материалы о покупке электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на <адрес> страницахhttp://karas-pribor.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в управление Роскомнадзора Российской Федерации по Южному федеральному округу (350001, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Власенко

На момент публикации не вступило в законную силу