Решение № 2-3260/2019 2-3260/2019~М-2836/2019 М-2836/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-3260/2019

К делу №2-3260/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Армавир, Краснодарского края

Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В.В.,

при секретаре Егизарян С.Г.,

с участием: представителя истца - Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Ропотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах - ФИО1 (дов. № 1/17от 27.06.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, выступающего в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2, о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО3, действуя в порядке Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», выступая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, обратилась в суд с иском к ИП ФИО2, предоставляющего услуги общественного питания по адресу: <адрес>, о признании действий противоправными, поскольку оказание услуг общественного питания для потребителей осуществлял с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: п.6 постановления Правительства РФ №1036 от 15.08.1997 года «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», выразившееся в нарушении требований п.п. 5.13, 6.5, 6.14, 6.16, 6.19, 3.3, 3.14, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО2 составлено 3 протокола об административном правонарушении № 024386 от 14.02.2019 по части 1 ст. 14.4 КоАП РФ, вынесено постановление № 114 от 20.02.2019, наложены штрафные санкции в размере 10000рублей, протокол № 024245 от 14.02.2019 по ст. 19.7 КоАП РФ, материал направлен на рассмотрение мировому судье, протокол № 024244 от 14.02.2019 по ст. 19.33 КоАП РФ, материал направлен в Арбитражный суд. Выдано предписание должностного лица №48п-15-2019 от 14.02.2019 об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.

При проверке выполнения предписания должностного лица проведенной от 25.12.2017 года, установлено, что предписание должностного лица не исполнено не в полном объеме, в связи с чем, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, выдано повторное предписания.

Указанные действия ответчика нарушают права неопределенного круга потребителя, что в соответствии с п.2 ст.40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года№2300-1 «О защите прав потребителей» даёт право истцу обратиться с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 в своих объяснениях не сообщила сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеет, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2, извещенный в установленном законом порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания не являлся, представил письменное заявление в котором против удовлетворения исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело по существу без его участия, что дает право суду в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 года №139.

Из объяснений представителя истца и материалов дела следует, что специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2 в организации общественного питания по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 осуществляет оказание услуг общественного питания для потребителей с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: п.6 постановления Правительства РФ №1036 от 15.08.1997 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», выразившееся в нарушении требований п.п. 5.13, 6.5, 6.14, 6.16, 6.19, 3.3, 3.14, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» - уборочный инвентарь не маркирован, не промаркирован разделочный инвентарь (доски, ножи), в соответствии с обрабатываемыми продуктами на них; для мытья кухонной посуды установлена одна моечная ванна вместо двух; для обработки кухонной посуды используется губчатый материал; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала ( наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п…); не предоставлены: программа производственного контроля, протоколы исследований, выполненных в рамках программы производственного контроля за 2018-2019гг, отсутствуют договора: на вывоз мусора, на вывоз биоотходов, на проведение работ по профилактической дезинсекции, дератизации и акты выполненных работ на них за 2018-2019 г.г.; личные медицинские книжки у сотрудников.

Кроме того, по результатам проверки ИП ФИО2 не предоставлены указанные в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки, документы (сведения), необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, необходимые для оценки деятельности изготовителя в выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе изготовления пищевой продукции, а именно: документы, подтверждающие разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП (ч.ч.1,2 ст. 10 ТР ТС 021/2001 «О безопасности пищевой продукции»).

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО2 составлено 3 протокола об административном правонарушении:

-протокол №024386 от 14.02.2019 года по ч.1 ст.14.4. КоАП РФ, вынесено постановление №114 от 20.02.2019, наложены штрафные санкции в размере 10.000 рублей;

-протокол №024245 от 14.02.2019 года по ст.19.7. КоАП РФ, материал направлен на рассмотрение мировому судье;

-протокол №024244 от 14.02.2019 года по ст.19.33. КоАП РФ, материал направлен в Арбитражный суд Краснодарского края.

Выдано предписание должностного лица №48п-15-2019 от 14.02.2019 года об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.

При проверке выполнения предписания должностного лица, проведенной 14.02.2019 года, установлено, что предписание должностного лица исполнено не в полном объеме, в связи с чем, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №024756 от 24.04.2019 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выдано повторное предписания №263 п-15-2019 от 24.04.2019 года.

Выявленные в ходе повторной проверки нарушения прав неопределенного круга потребителей, дают право истцу в соответствии с п.2 ст.40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г « О защите прав потребителей» Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

В соответствии с п.6 Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997 года исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ.

Таким образом, ИП ФИО2 обязан соблюдать установленные требования санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст. 24 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком ИП ФИО2 не соблюдаются вышеназванные требования законодательства РФ о защите прав потребителей при продаже товаров и тем самым систематически грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей, что не отрицалось ответчиком в представленном письменном заявлении.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6.000 руб. 00 коп., от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, выступающий в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителейудовлетворить в полном объеме.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции, централизованной стирки санитарной одежды, не предоставления договоров и актов выполненных работ, не соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т. п…) допущенных с нарушением требований санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей: - п.6 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997 года; - пунктов 3.3, 3.14, 13.4, 12.2, 12.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО7, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в недельный срок, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу, устранить указанные нарушения при оказании услуг общественного питания, в части проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции, централизованной стирки санитарной одежды, предоставления договоров и актов выполненных работ на указанные работы, соблюдения правил личной гигиены персоналом (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п..), допущенных в нарушение: - п.6 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997 года; п.п.3.3, 3.14, 13.4, 12.2, 12.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО9, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № не позднее 10 (десяти) дней с даты вступления настоящего решения в законную силу, довести до сведения потребителей настоящее решение Армавирского городского суда, через средства массовой информации, а также путем вывешивания настоящего решения суда в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО2 по адресу: <адрес>.

Взыскать с ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО8, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № - 6.000 (шесть тысяч) рублей 00 коп. - государственную пошлину в доход местного бюджета МО г. Армавир.

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 09.08.2019 года, мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Лантух В.В. Подпись. Решение вступило в законную силу 14.09.2019