Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-73/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года г. Приозёрск

Карагандинская область

40 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Шахова А.А., при секретаре Погореловой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному исковому заявлению военного прокурора <данные изъяты> военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть-полевая почта <данные изъяты> (далее <данные изъяты> военная прокуратура гарнизона) к ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор <данные изъяты> военной прокуратуры гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на Интернет-сайте, по URL-адресу: <данные изъяты> в сети «Интернет», в открытом доступе, гражданам предоставляется информация о способах и методах уклонения от прохождения военной службы по призыву.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон о воинской обязанности) либо имеют право на замену её альтернативной гражданской службой.

Закон о воинской обязанности в пункте 1 статьи 1 под воинской обязанностью граждан Российской Федерации, помимо прочего, предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о воинской обязанности прохождение военной службы гражданами России осуществляется по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом статья 23 Закона о воинской обязанности и военной службе содержит исчерпывающий перечень оснований для освобождения от призывана военную службу, от исполнения воинской обязанности, а также определяет категорию граждан, не подлежащих призыву на военную службу и основания для предоставления отсрочки для призыва.

Процесс призыва на военную службу, предоставления отсрочки и полного освобождения от него регламентируется разделом IV Закона о воинской обязанности, а также изданным в его развитие нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также ведомственными актами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрено прохождение военной службы по призыву.

Оснований для освобождения от призыва на военную службу в связис симуляцией, либо аггравацией болезней, причинения телесных повреждений, предоставления подложных документов Закон о воинской обязанности не предусматривает.

Более того пунктом 1 статьи 7 Закона о воинской обязанности определено, что за совершение подобных действий лица их совершившие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 328 УК РФ) является уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

При этом, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» как уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

Пунктом 27 названного постановления также разъяснено, что исполнителем предусмотренного статьёй 328 УК РФ преступления, совершенных путем причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), может быть соответственно лишь призывник, лицо, проходящее альтернативную гражданскую службу независимо от того, был ли причинен вред здоровью самим уклоняющимся или по его просьбе другим лицом. В последнем случае преступные действия такого лица подлежат квалификации по совокупности преступлений как пособничествов совершении преступления, предусмотренного статьёй 328 УК РФ,и соответствующее преступление против личности (например, предусмотренное статьей 111 или статьей 112 УК РФ).

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещеннойна территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-Ф3, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее – Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений об этом не поступило от ответчика - ООО «В Контакте», а также заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а потому данное дело суд полагает возможным рассмотреть в порядке главы 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление подается в соответствиисо статьёй 24 КАС РФ в суд по месту обнаружения противоправной информации.

Данный Интернет-сайт выявлен в помещении <данные изъяты> военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть-полевая почта <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» - военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Данный административный иск подсуден 40 гарнизонному военному суду.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет-сайт по URL-адресу: <данные изъяты> отсутствует.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что административным истцом был произведен мониторинг Интернет-сайтов. В ходе мониторинга, согласно составленному акту от 14.06.2019 года установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты> размещена информация о способах и методах уклонения от прохождения военной службы по призыву. В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного Интернет-сайта.

Изучением информации, размещённой по вышеуказанному URL-адресу, установлено, что описание способов и методах уклонения от военной службы содержит конкретное описание тех или иных действий, необходимых для освобождения от призыва на военную службу.

Кроме того, размещённая информация в качестве способов уклонения от военной службы, содержит описание действий по причинению гражданином, подлежащим призыву на военную службу, различного вреда своему здоровью (как лично, так и с участием других лиц).

При этом вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Вход на вышеуказанный сайт осуществлён через поисковую систему «Яндекс» посредством направления запроса: «Как симулировать болезнь при призыве».

Более того, распространение в сети «Интернет» информации ведет к попустительству, безнаказанности и дальнейшему распространению способов ухода от закона, затрудняет контроль соблюдения закона в части запрета на уклонение от воинской службы.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрашиваемой информации.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Согласно ст.2 и ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 14, 175-177, 292-294 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Административный иск военного прокурора <данные изъяты> военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть-полевая почта <данные изъяты> в интересах Российской федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу А.А. Шахов