Решение № 2А-978/2019 2А-978/2019~М-106/2019 А-978/2019 М-106/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-978/2019

Дело №а-978/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 апреля 2019 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Гончарука М.А.,

при секретаре судебного заседания Шарпиловой В.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась суд с названным административным иском к ФИО1, свои требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 427240,78 р. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 До настоящего времени обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов ФИО4 не исполнены, со ссылками на нормы действующего законодательства, просит установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации (далее РФ) до исполнения им обязательств по уплате налога, сбора, пеней, штрафа в размере 427240,78 р.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, его местонахождение не известно.

Определением суда к участию в деле в качестве представителя ответчика назначен адвокат ФИО3, который в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и ЕАО в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте, не просил об отложении судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 р. и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ суд, исходя из положений ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов административного дела ИФНС по <адрес> в отношении ФИО1 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 427240,78 р., которое направлено для исполнения в ОСП по <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> на основании исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию 427240,78 р.

Вместе с тем, судом установлено, что к дате рассмотрения настоящего административного дела судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство в отношении ФИО1, исполнительный документ возвращен взыскателю. Принимая во внимание, что исполнительские действия, в том числе, о котором просит административный истец в виде временного ограничения должнику выезд из РФ, не могут быть наложены вне рамок исполнительного производства, данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гончарук

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2019 года.