Решение № 2А-1991/2025 2А-1991/2025~М-1784/2025 М-1784/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-1991/2025

УИД 68RS0003-01-2025-003236-25

№ 2а-1991/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д.,

представителя административного ответчика – адвоката Сушкова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вязниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока размещения гражданина Республики Грузия, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока размещения гражданина Республики ФИО3, подлежащего депортации, в специальном учреждении органа внутренних дел до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики ФИО3 А., года рождения, осужденный за совершение преступления средней тяжести, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по .

Распоряжением ФСИН РОссии от № признано пребывание гражданина Республики ФИО3 А. в Российской Федерации нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашении судимости.

В решении о депортации УМВД России по указано, что законных оснований для пребывания гражданина Республики ФИО3 А. после освобождения на территории Российской Федерации не имеется.

Для приобретения авиабилета, организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу РФ необходимы определенные временные затраты.

Решением Советского районного суда от гражданин Республики ФИО3 А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. ) до включительно.

Решением Советского районного суда от продлен срок пребывания гражданина Республики ФИО3, года рождения, в специальном учреждении – центре временного содержания иностранных граждан УМВД России до включительно.

Решением Советского районного суда от продлен срок пребывания гражданина Республики ФИО3, года рождения, в специальном учреждении – центре временного содержания иностранных граждан УМВД России до включительно.

До настоящего времени решение о депортации в отношении ФИО3 А. не исполнено.

Гражданин Республики ФИО3 А. обратился в Ленинский районный суд с административным иском к Распоряжением ФСИН РОссии, УМВД России по о признании незаконным Распоряжением ФСИН РОссии -рн от о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решения о депортации № от .

решением Ленинского районного суда ФИО3 А. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным Распоряжением ФСИН РОссии № от о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации от . Данное решение суда не вступило в законную силу, в связи с обжалованием данного решения.

Представитель административного истца УМВД России по ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что решение о депортации до настоящего времени не исполнено по причине его обжалования ФИО3 А., однако в настоящее время иск ФИО3 отклонен, решение суда обжалуется. Возможность депортации не утрачена.

Административный ответчик ФИО3 А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что в настоящее время обжалует решение Ленинского районного суда об отказе в удовлетворении требований об отмене Распоряжением ФСИН РОссии о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации и решения УМВД России по о депортации. У него есть гражданская супруга, а также малолетний сын, которые проживают в . Родная мать его ребенка скончалась, он является единственным законным представителем своего сына, в настоящее время ему необходимо находиться рядом с сыном, поскольку необходимо решить вопросы с его жильем в , поэтому его участие там как законного представителя необходимо. Кроме того, его гражданская супруга готова предоставить ему для проживания свое жилище. Таким образом, у него имеется возможность проживать на территории Российской Федерации. Кроме того, за время нахождения в Центре резко ухудшилось его состояние здоровья, ему необходимы лекарства, которых нет в специальном учреждении, он очень плохо себя чувствует, в связи с чем не может содержаться в Центре.

Представитель административного ответчика - адвокат по ордеру № от Сушков М.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований о продлении срока содержания ФИО3 А. в специальном учреждении, поскольку по состоянию здоровья он не может содержаться в Центре, ему необходимы лекарства, которые Центр не может приобрести, его состояние здоровья резко ухудшилось. В настоящее время медицинское заключение, которым было бы установлена невозможность содержания ФИО3 А. в специальном учреждении, отсутствует. Кроме того, в у ответчика имеется гражданская супруга, которая готова предоставить ему свои жилье для проживания. Также у ФИО3 А. имеется несовершеннолетний ребенок, проживающий в и имеющий на праве собственности жилое помещение, родная мать которого скончалась, в связи с чем ФИО3 А. необходимо находиться рядом с сыном, поскольку он его единственный законный представитель, должен защищать права своего ребенка. Решение Ленинского районного суда от , которым было отказано в удовлетворении требований ФИО3 А. в настоящее время ими обжалуется, в законную силу не вступило.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 ст. 266 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, гражданин Республики ФИО3, года рождения, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по по отбытии срока наказания.

Распоряжением ФСИН РОссии от № признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики ФИО3 нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

УМВД России по вынесено решение о депортации гражданина Республики ФИО3 А. за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Решением Советского районного суда от ФИО3 А. временно помещен в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по до исполнения решения о депортации, до включительно.

Гражданин Республики ФИО3 А. обратился в Ленинский районный суд с административным иском к Распоряжением ФСИН РОссии, УМВД России по о признании незаконным Распоряжением ФСИН РОссии № от о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решения о депортации № от .

Определением Ленинского районного суда от приостановлено действие Распоряжением ФСИН РОссии № от , решения о депортации № от в отношении ФИО3 А., года рождения, до вступления в законную силу решения суда по административному делу а-2144/2025 по административному иску ФИО3 А. к Распоряжением ФСИН РОссии, УМВД России по о признании незаконными Распоряжением ФСИН РОссии о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, решения о депортации.

Решением Советского районного суда от продлен срок пребывания гражданина Республики ФИО3, года рождения, в специальном учреждении – центре временного содержания иностранных граждан УМВД России до включительно.

Решением Советского районного суда от продлен срок пребывания гражданина Республики ФИО3, года рождения, в специальном учреждении – центре временного содержания иностранных граждан УМВД России до включительно.

решением Ленинского районного суда ФИО3 А. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным Распоряжением ФСИН РОссии № от о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации № от . Данное решение суда не вступило в законную силу, в связи с обжалованием данного решения.

Таким образом, до настоящего времени решение о депортации ФИО3 А. не исполнено, поскольку действуют принятые на основании определения Ленинского районного суда от меры предварительной защиты, в соответствии с которыми приостановлено исполнения решения о депортации.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Суд также учитывает, что гражданин Республики ФИО3, за время пребывания на территории Российской Федерации лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им было совершено преступление, относящееся к категории средней тяжести, судимость не погашена что обуславливает его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Таким образом, учитывая наличие неотмененных Распоряжением ФСИН РОссии о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ и решения о депортации, сведения о личности административного ответчика, а также то, что пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации противоречит требованиям Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований УМВД России по о продлении срока содержания административного ответчика в специальном учреждении в целях исполнения решения о его депортации.

Продление срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Продление срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, является мерой обеспечения принятого уполномоченным органом решения о его депортации, а не непосредственным исполнением указанного решения, и в данном случае призвано исключить невозможность исполнения в дальнейшем решения о депортации иностранного гражданина.

Сведения о том, что в настоящее время возможность депортации гражданина Республики ФИО3 А. утрачена, в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время суд не усматривает неэффективности в организации процедуры депортации административного ответчика.

Доводы ФИО1 и его представителя об ухудшении состояния здоровья, об обострении хронических заболеваний, адекватное лечение которых в специальном учреждении не осуществляется, в связи с чем дальнейшее нахождение его в специальном учреждении создает угрозу для его жизни, здоровья, не подтверждены никакими объективными данными, соответствующими медицинскими заключениями о наличии у ФИО3 А. тяжелых заболеваний, травм, увечий, препятствующих его содержанию в условиях специального учреждения, доказательств о наличии противопоказаний к его содержанию в специальном учреждении, подтвержденных медицинским заключением, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством РФ и соответствующими международными договорами РФ. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь нервнее с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на адрес утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 г. № 186.

Пунктом 3 данных Правил установлено, что медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, иностранным гражданам оказывается медицинскими организациями бесплатно.

Доводы ответчика и его представителя о том, что у ФИО1 в проживают несовершеннолетний ребенок, а также гражданская супруга, не свидетельствуют о необходимости его освобождения из специального учреждения, куда он помещен в целях исполнения решения о депортации, которое до настоящего времени не отменено и недействительным не признано, поскольку законных оснований для нахождения на территории РФ у ФИО1 не имеется.

Определяя дальнейший срок пребывания гражданина Республики ФИО3 А. в специальном учреждении, суд полагает необходимым продлить данный срок на 2 (два) месяца, то есть до включительно.

Данный срок, по мнению суда, является разумным и необходимым для организации и осуществления процедуры депортации иностранного гражданина, а также для защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, препятствующих отбыванию административного ответчика в специальном учреждении, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о продлении срока размещения гражданина Республики ФИО3 А. в специальном учреждении -центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по .

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики ФИО3, года рождения, в специальном учреждении – центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по , , ) и содержать там до исполнения решения о депортации, до включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято .

Судья: О.С. Андреева

Верно: