Решение № 2А-1351/2021 2А-1351/2021~М-1106/2021 А-1351/2021 М-1106/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1351/2021

№а-1351/2021

91RS0№-75


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 июля 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Колоцей М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РК в интересах неопределённого круга лиц, административный ответчик: лицо не установлено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК и <адрес> о признании информации запрещённой к размещению, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> РК обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, в котором просит суд:

признать информацию, размещенную на странице в сети «Интернет» с URL - адресом https://simferopol.doc-avto.info/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<адрес>, стр.2, <адрес>, Россия, 109074), для включения сайта с URL – адресом https://simferopol.doc-avto.info/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым в ходе проведённого мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL – адресом https://simferopol.doc-avto.info/, информации о продаже ФИО1 национальных водительских удостоверений. На вышеуказанном сайте указаны номера телефонов для заказа указанных документов, их стоимость и условия доставки. В том числе, увязывается на отсутствие необходимости прохождения курсов вождения, сдачи экзаменов по теории и вождению, а также на отсутствие необходимости прохождения медицинской комиссии.

При этом, проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Выдача водительского удостоверения за плату лицами, не уполномоченными на совершение таких действий, противоречит законодательству Российской Федерации. Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением. Согласно информации Управления Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ сайт не включен в Единый реестр, решений судов в отношении сайта не поступало.

Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, прокурор обратился в суд.

Участники процесса в судебное заседание не явились извещены надлежаще.

Изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, обозрев страницу сайта URL – адресом https://simferopol.doc-avto.info/, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Так, согласно положениям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно части 1 статьи 9 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> Республики Крым проведён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL – адресом https://simferopol.doc-avto.info/, информации о продаже ФИО1 национальных водительских удостоверений. На вышеуказанном сайте указаны номера телефонов для заказа указанных документов, их стоимость и условия доставки. В том числе, увязывается на отсутствие необходимости прохождения курсов вождения, сдачи экзаменов по теории и вождению, а также на отсутствие необходимости прохождения медицинской комиссии.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом, проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, частью 1 вышеуказанной статьи установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Так, согласно п. 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) в Российской Федерации выдаются ФИО1 национальные и международные удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Образцы ФИО1 национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что ФИО1 национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В соответствии с п. 13 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется МВД России.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Выдача водительского удостоверения за плату лицами, не уполномоченными на совершение таких действий, противоречит законодательству Российской Федерации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

В соответствии со ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской ФИО1 юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещённой информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещенной.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, ввиду чего суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В силу положений части 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку процедура исполнения данных решений регулируется Законом о защите информации, выдача исполнительного листа и направления его в Федеральную службу судебных приставов для их исполнения не требуется (статья 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, с учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования заместителя прокурора <адрес> РК, обратившегося в суд в интересах неопределённого круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 293-294, ст. 265.5 КАС Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РК – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице в сети «Интернет» с URL - адресом https://simferopol.doc-avto.info/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<адрес>, стр.2, <адрес>, Россия, 109074), для включения сайта с URL – адресом https://simferopol.doc-avto.info/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей