Решение № 2А-691/2017 2А-691/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-691/2017

административное дело № 2а-691/258 – 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стекачевой М.Ю.,

при секретаре Матковской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области к ФИО1 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 обратилась в суд с вышеупомянутым административным исковым заявлением к ФИО1 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, мотивируя тем, что на исполнении в ОСП по Курскому району находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 № о взыскании с последней задолженности, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве административного наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;.

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № (от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей.

Утверждает, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительных документов, на оснований которых возбуждено сводное исполнительное производство №. При этом, последним надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Просит суд учесть, что неоднократным выходом по адресу: <адрес> было установлено, что должник по зарегистрированному адресу не проживает. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об объявлении в розыск должника ФИО1 Указал, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение, а документы, на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применено должником ФИО1 судебному приставу-исполнителю предоставлены не были. Просил ограничить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5., будучи надлежащим образом извещенной, о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД по Курской области, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Законом (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах») принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет вид исполнительных действий, подлежащих применению при каждом конкретном этапе исполнения, исходя из возложенных на него обязанностей части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в том числе для создания условий для применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение №.

Судом установлено, что в ОСП по Курскому району находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 № № о взыскании с последней задолженности, в состав которых входят следующие исполнительные производства:

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве административного наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;.

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № (от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей;

ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга <данные изъяты> рублей.

Как следует из представленных суду доказательств, ДД.ММ.ГГГГ, действуя в рамках положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств, которое было направлено должнику ФИО1, при этом она был ознакомлен с административным исковым заявлением, что подтверждается реестром полученной корреспонденции для доставки.

В силу ч. 4 ст. 76.1 вышеуказанного Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Административный ответчик является должником по вышеуказанному исполнительному производству, предмет которого - взыскание административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом. Задолженность административного истца по исполнительным документам сводного исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> и не погашена до настоящего времени.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет значительную задолженность по исполнительному производству, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, и тому, что вышеуказанное исполнительное производство было окончено, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

При этом суд считает, что мера временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру ее задолженности по исполнительному производству.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному истцу, из материалов административного дела не следует и административным ответчиком не приведено.

Учитывая вышеизложенное, установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО1 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, приходит к выводу, что административные требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области к ФИО1 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава–исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области к ФИО1 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами, удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничить в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов, находящихся в сводном исполнительном производстве №, в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

Курской области М.Ю. Стекачева

.