Решение № 2А-1790/2020 2А-1790/2020~М-1624/2020 М-1624/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1790/2020

Дело № 2а-1790/2020

(18RS0023-01-2020-002395-39)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.,

при секретаре Ивановой Е.С.,

с участием помощника прокурора Булатова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сарапула обратился в Сарапульский городской суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение категории «В» серия и номер 1824807892, выданное 17.11.2015 года, согласно которому он имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), триклациклами и квадрациклами- (подкатегория В1). Срок действия указанного водительского удостоверения до 17.11.2025г. Согласно сведениям БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», медицинского заключения от 15.06.2020г. ФИО1 состоит на наблюдении в наркологическом диспансерном отделении г. Сарапула БУЗ УР «РНД МЗ УР» с 20.01.2020 года с диагнозом: пагубное употребление токсических веществ (код заболевания по МКБ -10-F 19.199), ремиссии не имеет. ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 24, 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер 1824807892, выданного 17.11.2015 года до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами. Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер 1824807892 в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Булатов А.П. исковые требования поддержал и просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение.

Выслушав административного истца, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В» серия и номер 1824807892, выданное 17.11.2015 года, что подтверждается сведениями отдела ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» (л.д.5).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - способы защиты гражданских прав, защита гражданских осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ), в статье 1 определено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, раздел 2 пункт 7 которого предусматривает, что болезни: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно информации зав. наркологическим отделением БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» ФИО2 от 15.06.2020 года ФИО1 взят на наблюдение добровольно в наркологическом диспансерном отделении БУЗ УР «РНД МЗ УР» ВК № 341 от 05.11.2019г. с диагнозом: пагубное употребление токсических веществ. Предполагаемая дата снятия 28.02.2021г. управлять транспортными средствами не может.

Таким образом, исследованными доказательствами судом устанавливается наличие у ФИО1 заболевания, которое в соответствии с Перечнем является медицинским противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, а именно: пагубное употребление токсических веществ (код заболевания по МКБ-10-F 19.199).

Исследованными судом доказательствами, судом установлено, что ФИО1 на момент рассмотрения дела судом не снят с соответствующего учёта в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд считает, что установление у ФИО1 заболевания, которое препятствует к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта, препятствующего к управлению гражданина транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

Поскольку стойкая объективно подтвержденная ремиссия у ФИО1 не установлена, и отсутствуют документы, подтверждающие снятие его с диспансерного наблюдения, суд находит законными и обоснованными заявленные прокурором требования о прекращении действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

Часть 3 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 (далее Постановление № 1191).

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами (п. 8 Постановления № 1191).

При таких обстоятельствах действующее правое регулирование предусматривает возможность возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, следовательно, указанное прекращение не является бессрочным, поэтому суд может прекратить действие права на управление транспортными средствам до утраты указанных ранее оснований.

В связи с изложенным, суд считает необходимым прекратить действие предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами до получения ФИО1 медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Далее, в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ - судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер 1824807892, выданного 17.11.2015 года ОГИБДД УВД по г. Сарапулу и Сарапульскому району.

Обязать ФИО1 <данные изъяты>, в течении трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер 1824807892, выданного 17.11.2015 года в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования «город Сарапул» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме принято су<адрес>.10.202020 года.

Судья: С.В. Евлевских