Решение № 2А-709/2019 2А-709/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-709/2019

Дело № 2а-709/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Сормовский районный суд <адрес>

в составе: судьи Таракановой В.И.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы по <адрес> г.Н.Новгород к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам,

установил:

Инспекция Федеральной Налоговой Службы по <адрес> г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере <данные изъяты>, ссылаясь на то, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил свою деятельность и был снят с налогового учета в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения. Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога и штрафа самостоятельно исполнена не была, истцом было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам. До настоящего времени за ответчиком числится остаток непогашенной задолженности. Истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

Установив юридически значимые обстоятельства, проверив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии по ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: п.9) взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ она была снята с налогового учета в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения. Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога и штрафа самостоятельно исполнена не была, истцом в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу, пени, штрафа, которые им не исполнено до настоящего времени.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 20 постановления N 4/9 от 11.06.1999 г. при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии сч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ (в ред. до принятия ФЗ от 27.07.2006 №137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии сч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2006 №137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют (п.2 ст.5 НК РФ).

Учитывая положение ст. 48 НК срок для обращения в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем взыскании недоимки истек.

В самом раннем требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ истец предлагает ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Срок подачи заявления истек ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в суд с пропуском срока, что является основанием для отказа в иске.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением истцом не представлено.

По смыслу положения п.7 ст.3 Налогового Кодекса РФ в сфере налоговых правоотношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков. Данная позиция подтверждена в Определении Конституционного Суда РФ от 25.07.2001 года №138-О, согласно которому налоговые органы контролируют исполнение налоговых обязательств в установленном порядке, проводят проверки добросовестности налогоплательщиков, а в случаях выявления их недобросовестности обеспечивают охрану интересов государства, в том числе с использованием механизмов судебной защиты.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной Налоговой Службы по <адрес> г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: В.И.Тараканова