Решение № 2-5010/2024 2-5010/2024~М-4533/2024 М-4533/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-5010/2024

Дело № 2-5010/2024

УИД 75RS0001-02-2024-006663-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ,

истец обратился с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим. Согласно решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 21.12.2023, утвержденного распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «город Чита» №670-р от 21.12.2023 истец и члены его семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении с 21.12.203. Истец является инвалидом первой группы бессрочно, проходит три раза в неделю лечение амбулаторно, имеет право на дополнительную жилую площадь в связи с имеющимися заболеваниями. В настоящее время истец и члены его семьи супруга ФИО1 и дочь ФИО3 проживают в квартире, которую вынуждены арендовать.

На основании изложенного истец просил суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям с учетом социальной нормы площади на каждого члена семьи.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены супруга истца ФИО1 и дочь ФИО3

ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица ФИО1, ФИО3 в судебном заседании полагали, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7); Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграции без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни, (пункт «в.2» части 1 статьи 114).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования (постановления от 16 декабря 1997 года № 20-П, от 8 июня 2010 года № 13-П; определения от 15 февраля 2005 года № 17-0, от 9 февраля 2017 года 3 215-0).

В силу части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В развитие приведенных положений Конституции Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

В отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51).

Принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.02.2017г. № 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013г. № 36-О, от 25.02.2013г. № 192-О, от 23.04.2013г. № 636-О, от 20.02.2014г. № 386-О, от 20.03.2014г. № 560-О, от 17.07.2014г. № 1662-О, от 29.09.2016г. № 2092-О, от 09.02.2017г. № 215-О и др.).

С учетом этих требований, а также предписания статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей при осуществлении прав и свобод человека и гражданина ущемления прав и свобод других лиц (в данном случае - имеющих право на предоставление жилого помещения на иных основаниях), пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Согласно ст. 17 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из приведенных выше правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного пользования жилым помещением, а также доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида. Проживание инвалида в жилом помещении не отвечающим требованиям доступности с учетом потребностей инвалида нарушает его права и законные интересы.

Решением Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 № 185 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» норму установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является инвалидом 1 группы бессрочно, истцу установлен диагноз I20- стенокардия, N 20.0 камни почек, N11-хронический тубулоинтерстициальный ненфрит, N 18.5 хрониченская болезнь почек, стадия 5.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам 21.12.2023, утверждённым распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «город Чита» №670-р от 21.12.2023 истец и третьи лица (члены его семьи) признаны нуждающийся и малоимущими, приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поставлены на учет граждан нуждающихся в жилом помещении с 21.12.2023, учётный номер в общем списке граждан 1010.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н (ред. от 05.09.2019) "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26442) установлено, что утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, а именно «Тяжелые органические поражения почек, осложнённые почечной недостаточностью II - III степени» (N11).

Таким образом, предоставление ФИО4 жилого помещения должно быть осуществлено с учетом права на дополнительную площадь.

В силу данных обстоятельств ФИО4 подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при этом жилье по договору социального найма должно предоставляться по месту жительства истца (п.5 ст.57 ЖК РФ)

Жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).

На дату рассмотрения настоящего дела не оспаривалось, что истец не снят с жилищного учета, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с имеющимся заболеванием.

Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

Таким образом, надлежит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям с учетом социальной нормы площади на каждого члена семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» ИНН <***> предоставить ФИО2 паспорт № вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям с учетом социальной нормы площади на каждого члена семьи с учетом права ФИО4 на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», находящееся в черте города Читы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>