Решение № 2А-175/2019 2А-175/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-175/2019

Дело №2а-175/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России» по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России» по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 01.03.2019 г., административного надзора на срок 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 10.02.2017 г. для отбывания наказания по приговору суда. За время содержания в СИЗО-1 допустил одно нарушение режима содержания, до вступления приговора суда в законную силу. По прибытию в ФКУ ИК-13 трудоустроен не был из-за отсутствия свободных рабочих мест. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. Требования пожарной безопасности не нарушает. За период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника учреждения и начальника отряда. Взыскания погашены по сроку. Отношение к установленному порядку отбывания наказания нейтральное. Мероприятия воспитательного характера посещает. Культурно-массовыеи спортивные мероприятия, проводимые в отряде, посещает. В общении с сотрудниками администрации ведет себя сдержано. В коллективе осужденных уживчив, круг общения широкий. К конфликтам не склонен, поддерживает отношения со всеми осужденными. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, не требует контроля со стороны администрации. Социально полезные связи с родственниками сохранил, поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Поскольку приговором Московского районного суда г. Калининграда от 23.01.2017 г., обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, был признан особо опасный рецидив преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуально-воспитательного воздействия, ФКУ ИК-13 обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен (л.д. 16). Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1 приговором Московского районного суда г. Калининграда от 23.01.2017 г., вступившим в законную силу 03.02.2017 г., осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; начало срока отбывания ФИО1 наказания постановлено исчислять с 23.01.2017 г. с зачетом времени содержания под стражей с 02.12.2016 г. по 23.01.2017 г. (л.д. 10-12).

Данным приговором установлено совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В настоящее время ФИО1, осужденный за совершение тяжкого преступления, отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – 01.03.2019 г.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. <данные изъяты>)

Из представленной характеристики усматривается, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 10.02.2017 г. для отбывания наказания по приговору суда. За время содержания в СИЗО-1 допустил одно нарушение режима содержания, до вступления приговора суда в законную силу. По прибытию в ФКУ ИК-13 трудоустроен не был из-за отсутствия свободных рабочих мест. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. Требования пожарной безопасности не нарушает. За период отбывания наказания допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника учреждения и начальника отряда. Взыскания погашены по сроку. Отношение к установленному порядку отбывания наказания нейтральное. Мероприятия воспитательного характера посещает. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в отряде, посещает. В общении с сотрудниками администрации ведет себя сдержано. В коллективе осужденных уживчив, круг общения широкий. К конфликтам не склонен, поддерживает отношения со всеми осужденными. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, не требует контроля со стороны администрации. Социально полезные связи с родственниками сохранил, поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал(л.д. 7-8, 9).

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не многочисленное привлечение его к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, удовлетворительную характеристику его личности.

Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что преступление, за которое ФИО1 осужден и отбывает наказание, было совершено им в период времени с 21 часа 05 минут до 23 часов.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, суд находит требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 января 2019 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова