Решение № 2-190/2020 2-190/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-190/2020

Дело № 2-190/2020

УИД № 24RS0006-01-2020-000081-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Боготола о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец П.В.К., его мать П.Л.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Родители при жизни в равных долях являлись собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживали по день смерти. На момент смерти родителей он находился в местах лишения свободы. До того как в 1999 году его осудили к лишению свободы, он был зарегистрирован и проживал в указанном жилом помещении с родителями. В квартире у него была отдельная комната, в которой хранились его личные вещи, в том числе одежда и принадлежащие ему предметы обихода, мебель, магнитофон. О смерти родителей он узнал в 2005 году после освобождения из мест лишения свободы. В квартире он проживал до 2006 года, затем закрыл квартиру и поехал в Красноярск на заработки, с собой взял самые необходимые вещи. ДД.ММ.ГГГГ его приговорили к лишению свободы. После освобождения в 2009 году из мест лишения свободы, вернулся в <адрес>, проверил квартиру, она была закрыта, все вещи находились в сохранности. ДД.ММ.ГГГГ он вновь был осужден к лишению свободы. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ он вернулся в <адрес>, однако дом по <адрес> был снесен. Истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, взамен снесенного по <адрес>, в <адрес>, однако ему было отказано, со ссылкой на то, что указанное жилое помещение в 2004 году по акту передачи было передано ФГУП «Красноярская железная дорога» в муниципальную собственность <адрес>, в связи с тем, что после смерти П.Л.Я. квартира несколько лет пустовала, и в ней никто не проживал.

Заключением межведомственной комиссии от 01.11.2009 года № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на территории Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 № 228-п была утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы.

Жилой <адрес> вошел в указанную Программу и в рамках Программы жильцам данного дома были предоставлены взамен иные благоустроенные жилые помещения.

В марте 2012 года указанный жилой дом был снесен, а 03.07.2012 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю данный жилой дом был снят с кадастрового учета, как объект прекративший существование. В настоящее время оснований для предоставления ему благоустроенного жилого помещения взамен снесенного по <адрес> в рамках программы переселения у администрации <адрес> не имеется, поскольку им не предоставлены документы, подтверждающие его право собственности на вышеуказанную квартиру.

Квартира по адресу: <адрес> принадлежала его родителям по праву общей долевой собственности на основании договора купли-продажи квартиры, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ Ф.Л.П., государственным нотариусом Боготольской ГНК и зарегистрированного в реестре за №, а также зарегистрированного в бюро техучета Боготольского Горкомхоза 08.02.1995. 09.10.2019 Боготольским районным судом вынесено заочное решение об установлении факта принятия им наследства после смерти родителей. Указанное решение вступило в законную силу 03.12.2019. В настоящее время оформить в установленном законом порядке право собственности на жилое помещение по <адрес> для дальнейшего предоставления ему взамен иного жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ, не предоставляется возможным, поскольку указанная квартира снята с государственного кадастрового учета и как объект недвижимости не существует, в связи со сносом дома в марте 2012 года.

Просит суд обязать администрацию г. Боготола предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение на территории г. Боготола Красноярского края, применительно к условиям г. Боготола, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Боготола, взамен жилого помещения- <адрес>, находившейся в многоквартирном <адрес> края, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Боготола, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства. ФИО1 приходится сыном П.В.К. и П.Л.Я., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией его свидетельства о рождении серии № от 17.04.2019.

По сведениям отделения по вопросам миграции МО МВД России по Красноярскому краю «Боготольский» от 19.06.2015 и от 05.04.2017 П.Л.Я. и П.В.К. до дня смерти состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>

Согласно копии паспорта истца, он состоял на регистрационном учете по вышеуказанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был снят с регистрационного учета как осужденный.

На основании договора купли-продажи квартиры от 25.01.1995, удостоверенного Боготольской ГНК ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного в бюро техучета Боготольского Горкомхоза 08.02.1995, П.Л.Я. и П.В.К. приобрели в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией данного договора и справкой БТИ от 04.08.2016.

ДД.ММ.ГГГГ умер П.В.К. (свидетельство о смерти серии № от 14.05.2019).

ДД.ММ.ГГГГ умерла П.Л.Я. (свидетельство о смерти серии № от 30.04.2019).

В приговорах Боготольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных в отношении ФИО1, в качестве его места жительства указан: <адрес>.

Согласно справке врио начальника ЛИУ-35 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ЛИУ-35 ОИК-36 по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убыл по адресу: <адрес>.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФИО1 был освобожден условно-досрочно 27.12.2005 (фактически) и убыл в г. Боготол, затем был вновь арестован 16.06.2006 и осужден 20.07.2006.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Боготольского районного суда Красноярского края от 14.12.2018, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах МО г. Боготол и неопределенного круга лиц, к Т.А.М. о признании недействительными договоров социального найма, распоряжения, договора о передаче в собственность жилого помещения по <адрес>, применении последствий недействительности сделок, установлено, что с 1995 года по адресу: <адрес> проживала П.Л.Я. с сыном П.В.В.; Т.А.М. в данной квартире никогда не проживала. 01.11.2009 межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации г. Боготола от 24.08.2006 №, приняла решение о признании жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Боготола №-п от 31.12.2009 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (количество квартир 4, этажность 1), признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Красноярского края от 27.01.2010 № 33-п утверждена региональная адресная программа «Долгосрочная целевая программа «Дом» на 2010-2012 годы, куда был включен данный дом.

Пунктом 2.3.2 данной программы предусмотрено, что гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со статьями 86, 87, 89 ЖК РФ.

Вышеуказанным решением договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 09.06.2009 между администрацией города Боготола Красноярского края и Т.А.М. признан недействительным.

Постановлением администрации г. Боготола от 10.02.2012 г. №-п принято решение о сносе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По сведения из ЕГРН объект недвижимости <адрес>, в <адрес>, с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 03.07.2012.

Заочным решением Боготольского районного суда от 09.10.2019, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследства, открывшегося после смерти его родителей:

- П.Л.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- П.В.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к ФИО1 перешло право собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> в силу наследования по закону, в силу чего он считается собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, однако право собственности истца подлежащее обязательной государственной регистрации не зарегистрировано по независящим от него обстоятельствам, в связи с тем, что спорный объект недвижимости был снят с кадастрового учета, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец ФИО1 вправе требовать обеспечения его жилищных прав в связи с признанием жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая возникший спор, суд, принимает во внимание, что истцом ФИО1 выбран способ обеспечения его жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен жилого помещения признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ответу администрации города Боготола от 23.12.2019г., 05 декабря 2019 года ФИО1 обратился в администрацию г. Боготола с заявлением о предоставлении ему жилого помещения взамен снесенного, в удовлетворении заявления ответчика отказано, со ссылкой на то, что им не представлены документы подтверждающие право собственности на жилое помещение.

Документов, подтверждающих отказ ответчика от предоставления другого жилого помещения в собственность в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу в материалах дела, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6. ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 ЖК РФ, нарушена, требования о его сносе или реконструкции в разумный срок ФИО1 не предъявлялось, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд не принималось, на основании постановления администрации города Боготола от 10.02.2012 г. №-п, указанный многоквартирный дом снесен, объект недвижимости снят с кадастрового учета 03.07.2012г., в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения такой процедуры утрачена.

На момент рассмотрения спора принадлежащее истцу по праву собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика было фактически изъято из его владения без предоставления равноценного возмещения.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имело место по данному делу, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

При таких обстоятельствах, поскольку как установлено судом, жилой дом, в котором находилось принадлежащее истцу жилое помещение, было включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец выбрал в качестве способа обеспечения жилищных прав - предоставление другого жилого помещения и при этом, доказательства тому, что ФИО1 предлагалось равнозначное жилое помещение, от которого он отказалась, в деле не имеется, при совокупности таких обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Боготола о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,-удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Боготола Красноярского края обязанность предоставить ФИО1 на территории города Боготола Красноярского края благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Боготола, взамен жилого помещения- <адрес>, находившейся в многоквартирном <адрес> края, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года.