Решение № 12-24/2019 7-190/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-24/2019

Судья Казаринова А.А. дело № 12-24/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 7-190/2019
г. Ханты-Мансийск
04 апреля 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.

с участием представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансий-скому автономному округу – Югре ФИО2 на решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 января 2019 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО3 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя руководителя УФАС по автономному округу от 07 ноября 2018 года <данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Советского районного суда от 25 января 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры заместитель руководителя УВАС по автономному округу ФИО2 просит решение судьи отменить, поскольку считает, что вина <данные изъяты> ФИО3 в правонарушении установлена материалами дела.

Изучив материалы дела, заслушав представителя УФАС по автономному округу ФИО1, проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 8 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков заключения договоров по результатам проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества или в случае, если торги признаны несостоявшимися, либо уклонение организатора торгов, продавца государственного или муниципального имущества, организатора продажи государственного или муниципального имущества от заключения такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.32 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хо-зяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно части 20 стати 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Как следует из материалов дела <данные изъяты> ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 8 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заключение договора аренды земельного участка с единственным принявшем участие в аукционе его участником ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.

Отменяя постановление должностного лица, и, прекращая производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения судья в решении сослался на отсутствие события правонарушения, поскольку договор аренды земельного участка был заключен не (дата), а (дата) в связи с его государственной регистрацией в Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, что согласуется с требованиями части 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С такими выводами судьи следует согласиться, поскольку они основаны на законе.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества (земельного участка) подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу частью 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Исходя из имеющейся в материалах дела копии договора аренды земельного участка от (дата), его государственная регистрация произведена (дата) (л.д.12-13), в то время как информация о результатах аукциона (признании его несостоявшимся) в течение одного дня (дата) размещена на официальном сайте (л.д.61-62).

Таким образом, договор не был заключен ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 января 2019 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении <данные изъяты> ФИО3 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева