Решение № 2А-315/2026 2А-315/2026~М-107/2026 М-107/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-315/2026

Дело № 2а – 315/2026

УИД 21RS0015-01-2026-000285-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Щипановой С.М., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Пудейкина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ - 7 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что последняя отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком на 1 год 11 месяцев 25 дней с удержанием 10% заработной платы осужденной в доход государства. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не ходатайствовала о рассмотрении дела с ее участием. В письменных возражениях в удовлетворении административного иска ФИО1 просила отказать по мотивам преждевременности обращения исправительного учреждения с административным иском об установлении административного надзора, поскольку она не относится к категории лиц освобожденным из мест лишения свободы.

Исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора Пудейкина Д.А. полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуждена по ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Закон об административном надзоре не содержит понятия лица, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 172 устанавливает открытый перечень оснований для освобождения от отбывания наказания: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с прекращением дела производством; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжелая болезнь или инвалидность, а также иные основания, предусмотренные законом.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденной ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 1 год 11 месяцев 25 дней с удержанием из заработной платы осужденной 10% в доход государства.

В соответствии со ст.53.1 УК РФ принудительные работы заключаются в содержании осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы и привлечении его к труду в местах, определяемых учреждением уголовно-исполнительной системы (часть 1). Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса (часть 2).

Случай замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами предусмотрен и частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре.

Таким образом, на момент разрешения настоящего дела ФИО1 является лицом, освобождающимся из мест лишения свободы в соответствии со ст. 172 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция ч.4 ст.228.1 УК РФ на момент совершения ФИО1 преступления и в настоящее время предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет.

ФИО1 имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей как на момент совершения ФИО1 преступления, так и в настоящее время), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Из приведенных норм следует, что в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок десять лет.

При этом срок административного надзора снижен быть не может, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 заслужила 3 поощрения, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканий не имеет. На профилактическом учете в настоящее время не состоит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Виды таких ограничений предусмотрены статьей 4 Закона об административном надзоре.

При этом в силу части 2 статьи 4 этого Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, данных о личности ФИО1, а также обстоятельств совершения преступления, позволяет суду прийти к выводу о том, что для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении последней необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В то же время суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку представленные суду материалы не свидетельствуют о необходимости применения в отношении ФИО1 указанного ограничения.

Частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

С учетом приведенного правового регулирования, а также замены ФИО1 неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, а именно принудительными работами, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия ФИО1 наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ на основании постановления <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ - 7 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания принудительными работами).

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ - 7 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья Л.Ф. Ишмуратова

Решение принято в окончательной форме 23 марта 2026 года.