Постановление № 5-131/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 5-131/2024

Дело № 5-131/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 14 мая 2024 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА, по адресу: <...>, Литер «Б»,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 А.Ю,,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- ФИО1, <данные изъяты>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

гражданин Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

12 мая 2024 года в 20 час. 50 мин., полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Лужскому району, в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 16.06.2023 через КПП «Озинки» с целью работы, 01.07.2023 встал на миграционный учёт по адресу: <адрес>, сроком до 13.09.2023, патент на работу (разрешение на работу) не оформлял, и срок его пребывания в Российской Федерации на законных основаниях закончился 14.09.2023.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, в силу которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, своими действиями ФИО1 на территории Ленинградской области нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал, пояснил, что сначала не имел возможности своевременно покинуть территорию Российской Федерации ввиду отсутствия денег, далее планировал дождаться, когда у детей будут каникулы, и уехать с семьей в Узбекистан. В компетентные органы по вопросу узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не обращался.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требования п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 12.05.2024; показаниями ФИО1; информацией из информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, АС ЦБД УИК и ППО «Территория», ИБД-Ф, Мигрант, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 16.06.2023, патент или разрешение на работу не оформлял, не работает, легальных источников дохода не имеет, и срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 13.09.2023.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины, наличие малолетних детей, признаю обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации периодически проживает в течение длительного периода времени – с 2006 года, официально в браке с гражданской Российской Федерации состоит с 2012 года. Последний раз, въехав на территорию Российской Федерации 16.06.2023, ФИО1 проживал в г. Москва, где был привлечен 18.08.2023 к административной ответственности за мелкое хулиганство. Далее, со слов ФИО1, он приехал в Лужский район, где стал проживать с семьей. Также из представленных материалов дела следует, что ранее ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ. По вопросу приобретения гражданства, либо иным образом узаконить своё нахождение на территории Российской Федерации ФИО1 в ОВМ ОМВД России по Лужскому району не обращался.

Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о его личности, отсутствие легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая решении о назначении дополнительного наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации, учитываю те обстоятельства, что длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, и сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а потому не являются поводом для исключения в отношении ФИО1 данного вида административного наказания.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих нуждаемость родственников ФИО1 в его опеке или попечительстве, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО1 за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, на протяжении длительного периода времени игнорировавшемуся ФИО1, оснований для исключения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

Учитывая данные о личности ФИО1, не имеющего легальных источников дохода, длительный период времени нарушения им миграционного законодательства, считаю невозможным применение к нему положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, а также назначение ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

До исполнения постановления суда, считаю необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда, поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское поселение, вблизи г. Гатчина, Промзона № 2, участок № 3.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), Отделение Ленинградское, КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41633101, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, кор.счет 40102810745370000006, КБК 18811601061010101140, БИК 014106101, УИН 18880347240630018563.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: