Решение № 2-218/2021 2-218/2021~М-224/2021 М-224/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-218/2021

Дело №2-218/2021 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 18 июня 2021 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав в обоснование заявленных исковых требований, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу в особых условиях труда. Решением пенсионного органа N64859/21 от 16 апреля 2021 года в назначении досрочной пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, необходимо 7 лет 06 месяцев, а у него имеется 7 лет 5 месяцев 1 день. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период работы в качестве помощника машиниста с 11 сентября 2001г по 10 сентября 2002г., ссылаясь что данная работа утверждена малым списком Постановления Правительства РФ от 24.04.1992г. А общий специальный стаж в размере 8 лет 5 месяцев ответчик относит к требованиям стажа по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» который по мнению ПФР не суммируется для требований п.2 ч.1 ст.30 ФЗ.

Считая отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, истец просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФ Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) N 64859/21 от 16 апреля 2021 г. в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы помощником машиниста тепловоза ОАО «Мордовцемент» с 11 сентября 2001г по 10 сентября 2002г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанный период работы и назначить досрочную пению с 03 марта 2021г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия N 64859/21 от 16 апреля 2021 г. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования истца на основании следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года, статьей 8 которого было установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела:

05 апреля 2021г ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

16 апреля 2021г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №64859/21 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Мужчинам в возрасте 57 лет требуется не менее 7 л. 06 м., имеется 7л.5м.1д. в специальный стаж засчитаны периоды работы:

- с 09.03.1989г по 31.08.1991г., с 16.11.1991г по 02.04.1992г – в ОАО «Мордовцемент» в профессии слесаря ремонтника, занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования по Списку №2 от 1991г.; с 27.08.1984г по 08.03.1989г в ОАО «Мордовцемент» в профессии помощника машиниста тепловоза по Списку №2 от 1956г; с 11.09.2001г по 10.09.2002г. в ОАО «Мордовцемент в профессии помощника машиниста тепловоза по постановлению от 24.04.1992г. №272; с 06.11.1991г по 02.04.1992г. в СП «Комсомольскцемремонт» в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования на основании архивных правок и записей в трудовой книжке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10. А также, в зависимости, от характера работы, так называемые «малые» Списки. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитен – Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272

За время выполнения работ до 01.01.1992г. возможно применение Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173.

Списком №2 от 1956г разделом XXX «Транспорт» предусмотрена профессия «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов»

Списком №2 от 1991г разделом XVII, подразделом 1, позицией 2180100а-18559 предусмотрена профессия «слесарь-ремонтник, занятый ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования».

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г №272, предусмотрены профессии составитель поездов, помощник машиниста тепловоза, машинист тепловоза.

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ на основании Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, досрочные пенсии назначаются при выработке полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применяются Правила.

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В частности, абзац третий пункта 3 Правил допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил) с периодами работ предусмотренных подпунктом 5 Правил), если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г №561 при выполнении работ в разных производствах и условиях труда применяются правила суммирования стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда. При этом при определении права на пенсию по Списку №2 и определения объема специального стажа к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работы с вредными условиями труда и работа в качестве локомотивных бригад работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Такой порядок суммирования стажа с различными условиями труда допускается только в случае, если в результате суммирования продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит не менее полного требуемого стажа – 12 лет 6 месяцев для мужчин. При наличии неполного стажа общеустановленный пенсионный возраст снижается пропорционально отработанному стажу по Списку №2.

Поскольку у ФИО1 отсутствует наличия стажа работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ (требуется 7 лет 6 месяцев, имеется 7 лет 5 месяцев 1 день), а также отсутствует наличие стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом суммирования периодов работы по п.2 ч.1 ст.30 и п.5 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ с применением абзаца третьего пункта №2 Правил от 11.07.2012г №516 (требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 8 лет 5 мес.), то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 и, соответственно, возложения на пенсионный орган такой обязанности у суда не имеется.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Гнатченко

1версия для печати