Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № 2-623/2017 Копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанности совершить определенные действия.

Иск мотивирован тем, что на основании ордера на жилое помещение от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности Фурмановского муниципального района. <ДД.ММ.ГГГГ> специалистами Администрации Фурмановского муниципального района был осуществлен осмотр жилого дома, в ходе которого выявлено следующее. Стекла в оконных рамах и чердачном окне по фасаду отсутствуют, окна по заднему фасаду разбиты, над дверным полотном выломаны доски. Через разбитые окна имеется возможность попадания в квартиру. Ограждение земельного участка отсутствует, имеется свободный доступ для проникновения на территорию данного жилого дома как бродячих животных, так и асоциальных личностей. Кроме того, на придомовой территории имеются навалы твердых коммунальных отходов. Таким образом, ФИО2 и ФИО3 не соблюдаются обязанности, предусмотренные п/п «е» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства от 21 января 2008 года №25. Кроме того, ответчиками не выполняется предусмотренная п. 2.3.1 и п. 2.3.3 Правил благоустройства Фурмановского городского поселения от 18 октября 2012 года №40 обязанность содержать жилое помещение в соответствии с требованиями законодательства, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасносности, защиты прав потребителей, выполнять благоустройство земельных участков, находящихся в их собственности или закрепленных за ними на иных правовых основаниях. <ДД.ММ.ГГГГ> ответчикам направлено предписание об устранении нарушений содержания жилого дома и земельного участка, которые исполнено не было. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, положения ст. 17 ЖК РФ, п.п. «а», «в», «г», «д», «е» п. 10 Раздела II Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства от 21 января 2008 года №25, истец просит суд обязать ответчиков ограничить беспрепятственный доступ на территорию жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, путем остекленения оконных проемов, ограждения земельного участка забором; вывезти навалы твердых коммунальных отходов, имеющиеся на придомовой территории <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что права истца нарушаются тем, что ответчики бесхозяйно обращаются с имуществом, принадлежащем истцу, допуская его разрушение.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, согласно ст. 165.1 ГПК РФ. На основании ч. 3 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <адрес> находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района (л.д. 18). Данное жилое помещение предоставлено по ордеру <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> семье из трех человек – ФИО4 (наниматель), ФИО5 (жена), ФИО2 (сын). (л.д. 8).

В соответствии со ст.ст. 210, 211 Гражданского кодекса РФсобственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Заявленные Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области исковые требования мотивированы положениями ст. 17 ЖК РФ, п. 2.3.1 и п. 2.3.3 Правил благоустройства Фурмановского городского поселения от 18 октября 2012 года №40, п/п. «а», «в», «г», «д», «е» п. 10 Раздела II Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства от 21 января 2008 года №25.

Назначение и пределы использования жилого помещения установлены ст.17 Жилищного кодекса РФ, согласно которой пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 10 Раздела II Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства от 21 января 2008 года №25 определяет обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе:

- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ (п/п «а»),

- обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к их порче (п/п «в»),

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования п. 6 Правил (п/п «г»),

- немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию (п/п «д»),

- производить текущий ремонт жилого помещения (п/п «е»).

При этом раздел VI Правил пользования жилыми помещениями определяет ответственность за несоблюдение Правил пользования жилыми помещениями. Согласно пункту 26, нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При этом, согласно п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ, в случае разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя.

Кроме того, законодательство предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями (статья 7.21 КоАП РФ).

По смыслу приведенных положений правовых норм следует, что указанные в ЖК РФ и Правилах пользования жилыми помещениями обязанности нанимателя вытекают из заключенного с ним договора социального найма жилого помещения. Следовательно, Администрация вправе требовать их исполнения в силу закона и заключенного договора. Судебный порядок возложения таких обязанностей на нанимателя не предусмотрен действующим законодательством. Неисполнение нанимателем обязанностей влечет возможность наступления изложенных выше последствий (выселение, расторжение договора социального найма, привлечение к административной ответственности).

Учитывая, что судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, и применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, предусмотренными законами, в то время как истцами таких доказательств нарушения прав и законных интересов истца по вине ответчиков в материалы дела не представлено, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истцов.

Исковые требования истца об ограждении земельного участка забором и вывозе навалов твердых коммунальных отходов, имеющихся на придомовой территории <адрес>, также не подлежат удовлетворению.

Пункты 2.3.1 и 2.3.3 Правил благоустройства Фурмановского городского поселения возлагают обязанности по содержанию принадлежащих на праве собственности, ином законном праве здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей (п. 2.3.1), а также выполнять благоустройство земельных участков, находящихся в их собственности или закрепленных за ними на иных правовых основаниях (2.3.3.).

Между тем, каких-либо доказательств принадлежности ответчикам земельного участка на каком-либо законном праве суду не представлено, опровергается выпиской из ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 37-43). Данное обстоятельство служит основанием для отказа истцу в исковых требованиях, связанных с пользованием земельным участком по адресу: <адрес>.

Таким образом, разрешая иск Администрации Фурмановского муниципального района в пределах заявленных требований в силу ч. 3 ст.196ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении в полном объеме.

Иные доводы сторон не влияют на изложенные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности совершить определенные действия отказать в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.В. Слепченкова

Мотивированное заочное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

<ДД.ММ.ГГГГ>.