Решение № 2А-120/2026 2А-120/2026~М-93/2026 М-93/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-120/2026

Дело № 2а-120/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 23 марта 2026 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Радаева С.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышёвой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 марта 2026 г.,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора - прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Потёмина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 31 июля 2017 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к лишению свободы сроком на 7 лет.

24 октября 2023 г. ФИО2 освобождён из ИК-385/17 п.Озерный Зубово-Полянского района Республики Мордовия по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО2 прибыл по <адрес>, где и проживает по настоящее время.

В период с января 2025 года по декабрь 2025 г. ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 27 ноября 2025 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей; 24 декабря 2025 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на положения пункта 2 части 3 статьи 3, пунктов 1 и 5 части 1 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г.), административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с момента вступления решения суда в законную силу, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные административные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о полном признании заявленных административных требований, отсутствии возражений против установления в отношении него административного надзора.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г.).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 11 октября 2017 г. приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 31 июля 2017 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, к наказанию в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из корешка справки ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия серии ЗХ №03940 следует, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 24 октября 2023 г.

В соответствии со статьей 15, пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакциях федеральных законов, действовавших на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Указанная судимость с ФИО2 в установленном законом порядке судом не снималась.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от 31 июля 2017 г. истекает 24 октября 2033 г.

Постановлением начальника ММО МВД России «Ардатовский» от 01 декабря 2025 г. №184792, вступившим в законную силу 12 декабря 2025 г., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей за совершенное 27 ноября 2025 г. в 11 час. 35 мин. административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ММО МВД России «Ардатовский» от 25 декабря 2025 г. №1848837, вступившим в законную силу 12 января 2026 г., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей за совершенное 24 декабря 2025 г. в 16 час. 00 мин. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, составляет появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ, составляет нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Составы указанных административных правонарушений включены в главу 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Таким образом, судом, установлено, что в течение года ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за особо тяжкое преступление, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2

Из представленных материалов следует, что ФИО2 холост, семьи не имеет (л.д. 32), не является депутатом Совета депутатов и (или) членом избирательной комиссии Тургеневского городского поселения (л.д. 31), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 33), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Ардатовский» характеризуется неудовлетворительно: продолжает общаться с ранее судимыми, ведет аморальный образ жизни, не трудоустроился, допускал нарушения общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 34), по последнему месту отбывания наказания в виде лишения свободы характеризуется отрицательно: допустил 47 нарушений установленного порядка отбывания наказания, наказывался в дисциплинарном порядке, по характеру скрытен, подозрителен, упрям, в обращении недоверчив, лжив, санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к осужденным, не выполнял (л.д. 12-13), в качестве безработного не зарегистрирован (л.д. 35).

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений о его образе жизни и поведении, злоупотреблении спиртными напитками, характере и обстоятельствах совершённых административных правонарушений, иных вышеуказанных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, а также в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Данные административные ограничения будут способствовать как исправлению ФИО2, так и снижению общественной опасности его личности, обеспечению предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, то есть оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижения задач административного надзора, обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество ежемесячных явочных дней, в которые поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем, каких-либо обстоятельств, предпосылок и доказательств для установления ФИО2 и иных административных ограничений, заявленных административным истцом, приведено не было, материалы дела данных в пользу установления таковых не содержат, а потому в удовлетворении административного иска в этой части следует отказать.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 - - - года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 г.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев