Постановление № 5-304/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-304/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2017 года г. Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Шведов П.Н., при секретаре Сергодеевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «НЕФТЕГАЗКОМПЛЕКТ» /номер/, находящегося по /адрес/,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НЕФТЕГАЗКОМПЛЕКТ» допустило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

19 июля 2017 года в /время/ в ходе проведения внеплановой выездной проверки межрегиональным отделом по котлонадзору и надзору за тепловыми установками и сетями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было установлено, что обществом используются:

-сосуд СУГ - резервуар /номер/ зав. /номер/, 2014 года изготовления ТРК фирмы «/название/», расположенный по /адрес/.

-сосуд СУГ - резервуар /номер/ зав. /номер/, 2014 года изготовления ТРК фирмы «/название/», расположенный по /адрес/.

Были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

-не проведена идентификация эксплуатируемых объектов, с целью определения класса опасности и регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, чем нарушено требования ст. 2, ч. 2 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением не направлялось в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации информацию для осуществления учета оборудования под давлением, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 214, п. 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года /номер/ (далее - ФНП /номер/);

-первичное техническое освидетельствование сосудов, подлежащих учету в территориальном органе Ростехнадзора, не проведено силами уполномоченной специализированной организацией, а также лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, о чем свидетельствует отсутствие записей в паспорте резервуара СУГ зав. №02519.1, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 383 ФНП №116;

-первичное техническое освидетельствование сосудов, подлежащих учету в территориальном органе Ростехнадзора, не проведено силами уполномоченной специализированной организацией, а также лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, о чем свидетельствует отсутствие записей в паспорте резервуара СУГ зав. №02453.2, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 383 ФНП №116;

-не проводится проверка манометров с их опломбированием или клеймением не реже одного раза в 12 месяцев на резервуаре СУГ зав. /номер/ и на резервуаре СУГ зав. /номер/, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 313 ФНП №116;

-не проведена оценка соответствия оборудования, применяемого на автозаправочных станциях подпадающих под действия технических регламентов, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 20 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности автозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 /номер/ (далее - ФНП АГЗС).

-не проставлены номера согласно технологической схеме на технические устройства и не указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 37 ФНП АГЗС;

-соединительные рукава, применяемые при сливно-наливных операциях не имеют обозначение с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год), чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 181 ФНП АГЗС;

-операторы слива-налива СУГ не прошли очередную проверку знаний в объеме производственных инструкций (согласно представленному протоколу №6995/Г от 29.09.2014 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 26 Приказа №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

В судебном заседании представитель ООО «НЕФТЕГАЗКОМПЛЕКТ» вину в совершении данного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, просил назначить обществу минимально возможное наказание, указав, что в настоящее время часть нарушений устранено, а также ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «НЕФТЕГАЗКОМПЛЕКТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и его вина, подтвердились представленными доказательствами: актом проверки, предписанием /номер/от 19 июля 2017 года, протоколом об административном правонарушении /номер/ от 15 августа 2017 года, протоколом о временном запрете деятельности /номер/ от 15 августа 2017 года, объяснениями представителя ООО «НЕФТЕГАЗКОМПЛЕКТ».

Действия ООО «НЕФТЕГАЗКОМПЛЕКТ» по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку оно допустило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, степень вины нарушителя, признания им своей вины, раскаяния в содеянном, принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наказание ООО «НЕФТЕГАЗКОМПЛЕКТ» должно быть назначено в пределах санкции настоящей статьи, в виде штрафа в размере /сумма/.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «НЕФТЕГАЗКОМПЛЕКТ» ИНН /данные изъяты/, ОГРН /номер/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере /сумма/.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

/данные изъяты/

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Клинского городского суда: Шведов П.Н.