Решение № 2-944/2018 2-944/2018 ~ М-537/2018 М-537/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-944/2018

Дело № 2-944/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 04 июля 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 (далее - истец), является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, площадью 600 кв.м., земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на имя главы администрации МО города Михайловска о подготовке и выдаче градостроительного плана вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Михайловска предоставила письменное уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - отказ). ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрацию МО г. Михайловска о подготовке и выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Михайловска предоставила письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома (далее - отказ). ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении здания, расположенного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю предоставило письменное уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении построенного индивидуального жилого дома. Наличие построенного жилого дома площадью по внутренним поверхностям наружных стен 163,8 кв.м., общей площадью 155,5 кв.м., расположенного по <адрес>, подтверждается техническим паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>имущество» - «БКИ», а также техническим планом здания, выданным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 Для подтверждения своей позиции по делу, истец заказал заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого дома, расположенного по <адрес> (объект исследования), согласно которому объект исследования обладает признаками объекта недвижимого имущества, не нарушает строительные, санитарно-бытовые, противопожарные нормы, соответствует требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений. Также вышеуказанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасному круглогодичному проживанию граждан, следовательно, объект исследования полностью соответствует всем обязательными требованиями к параметрам постройки. Таким образом, у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>.

На основании вышеизложенного просит суд признать право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью 163,8 кв.м., расположенный по <адрес>.

Истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Согласно пунктам 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, назначение: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>.

Право собственности на земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-123), что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36).

Уведомлением администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги (градостроительного плана) (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги (разрешения на строительство) (л.д. 12-13).

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении здания, расположенного по <адрес> (л.д. 14-16).

В соответствии с назначением земельного участка ФИО1 возведен жилой дом.

Из технического паспорта жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>, следует, что общая площадь жилого дома составляет 163,8 кв.м. (л.д. 17-25).

Согласно заключения специалиста №, выполненного ООО «АрхПроектЮг», жилой дом, расположенный по <адрес>, не нарушает строительные, санитарно-бытовые, противопожарные нормы соответствуют требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасному круглогодичному проживанию граждан.

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно – техническая судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертиза Плюс».

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза Плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ: при возведении объекта - жилого дома, расположенного по <адрес>, соблюдены градостроительные нормы и СНиП, дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащихся в иных документах, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку эксперт имеет необходимое для проведения подобного рода экспертиз образование, квалификацию и экспертные специальности, стаж экспертной работы.

Принимая во внимание, что спорное недвижимое имущество создано на земельном участке, находящемся на праве собственности, а разрешенное использование земли допускает строительство на нем данного объекта, суд приходит к выводу, применительно к требованиям пункта 1 статьи 222 ГК РФ, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство объекта недвижимости.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных требований действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, отсутствие разрешения на строительство нежилого помещения не влечет за собой невозможность признания права собственности.

Подробно исследовав представленные истцом доказательства о техническом состоянии спорного жилого помещения, отсутствия нарушений строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологических нормам, соответствия жилого помещения параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также что ФИО1 предпринимал действия, направленные на получение разрешительной документации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорное строение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью 163,8 кв.м., расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2018 года.