Решение № 2-1150/2018 2-1150/2018~М-856/2018 М-856/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1150/2018

Дело №2-1150/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Янина И.А.,

при секретаре судебного заседания Локтюкове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – Стефанович О. АнатО. о признании недействительным постановления администрации, понуждении заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании недействительным постановления администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, понуждении ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка общей площадью 1718 кв.м, образованного из кадастрового квартала с номером 90:01:100301, расположенного по адресу: РК, <адрес>. В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что она является гражданкой Республики Беларусь, при этом ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано ее право собственности на жилой дом общей площадью 40,8 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, который она приобрела в собственность на основании договора мены недвижимостью, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО. Поскольку право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, у неё отсутствовало, то истец обратилась в администрацию Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане и другие необходимые документы.

Постановлением администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена предоставленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1718 кв.м, образованного из кадастрового квартала с номером 90:01:100301, расположенного в границах населённого пункта по адресу: РК, <адрес>. Таким образом, на основании указанного постановления между истцом и ответчиком должен был быть заключен договор аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 подписала постановление № согласно которого постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с необоснованным увеличением площади земельного участка с 0,06 га до 0,17 га, т.е. фактически отказано истцу в заключении договора аренды.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Стефанович О. АнатО. (л.д.42).

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО3 (л.д.25) на удовлетворении иска настаивала, просила его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, при этом пояснила, что у предыдущего собственника жилого дома ФИО в пользовании был земельный участок площадью 0,06 га. ФИО1 получила вид на жительство и хочет переехать с семьей, реконструировать жилой дом, поэтому хочет земельный участок площадью 1718 кв.м.

В судебном заседании глава администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 (л.д.54), представитель администрации ФИО4 (л.д.27) против удовлетворения иска возражали, предоставили письменные возражения о том, что за предыдущим собственником жилого дома ФИО был закреплен земельный участок площадью 0,06 га в соответствии с приказом эфиромасличного совхоз-завода «Ароматный» комбината «Крымская роза» в 1980 году. Аналогичные сведения содержатся в похозяйственных книгах сельского поселения. Минимальные предельные размеры предоставляемого в аренду земельного участка в размере 0,06 га соблюдены, права истца на землю не нарушены (л.д.29).

Кроме того, в судебном заседании глава администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2, представитель администрации ФИО4 пояснили, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка в размере 1718 кв.м. превышает площадь земельного участка в размере 600 кв.м., закрепленную за истцом. Кроме того, в 1994 году решением исполкома Зеленовского сельского совета ФИО5 передан в собственность земельный участок в <адрес>, который она оформила в собственность. Земельный участок площадью 10 соток, который дополнительно к своим 6 соткам испрашивает истица, является земельным участком, принадлежащим на праве собственности ФИО5 Постановление администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принято ошибочно по вине землеустроителя, которая не учла, что земельный участок 1000 кв.м. из земельного участка площадью 1718 кв.м. не является свободным, не является муниципальной собственностью, а принадлежит ФИО5 на праве собственности.

Третье лицо - ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала и пояснила, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РК, <адрес>, площадью 1000 кв.м. на основании решения исполнительного комитета Зеленовского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-а, при этом ее право собственности зарегистрировано в ЕГРП установленным порядком.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, выслушав стороны, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решения исполнительного комитета Зеленовского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-а « О предоставлении земельного участка в <адрес> ФИО5» для строительства индивидуального жилого дома» ФИО5 предоставлен земельный участок 0,10 га в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д.49).

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Беларусь. ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано ее право собственности на жилой дом общей площадью 40,8 кв.м, расположенный по адресу: РК, <адрес>, который она приобрела в собственность на основании договора мены недвижимостью, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО.

Поскольку право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, у неё отсутствовало, то ФИО1 обратилась в администрацию Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане и другие необходимые документы.

Постановлением администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» была утверждена предоставленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1718 кв.м, образованного из кадастрового квартала с номером 90:01:100301, расположенного в границах населённого пункта по адресу: РК, <адрес> (л.д.13).

Постановлением администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, в связи с необоснованным увеличением площади земельного участка с 0,06 га до 0,17 га (л.д.14).

На основании постановления администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса» земельному участку – площадь 1000 кв.м кадастровый №, расположенному: 298476, <адрес>, Зеленовское сельское поселение, <адрес>, присвоен почтовый адрес: 298476, <адрес>-А (л.д.46).

Из сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым от октября 2018 года – на земельный участок, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-А, следует, что его правообладателем является Стефанович О. АнатО. на основании решения исполнительного комитета Зеленовского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-а, решения Бахчисарайского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59,60).

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

На основании п.1,2 ст.5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Из вышеперечисленных норм действующего законодательства следует, что органом местного самоуправления в аренду могут быть переданы лишь свободные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и не могут передаваться в аренду земельные участки, находящиеся в собственности граждан.

Вместе с тем, ФИО1 заявила исковые требования о понуждении администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ней договор аренды земельного участка площадью 1718 кв.м, большая часть из которого, а именно – земельный участок площадью 1000 кв.м. не является муниципальной собственностью Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, а является собственностью ФИО5, что подтверждается сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.60). При этом, право собственности ФИО5 в установленном порядке истцом не оспорено.

Таким образом, администрация Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым не имеет полномочий по передаче в аренду земельного участка площадью 1718 кв.м., испрашиваемого истцом, часть из которого – земельный участок площадью 1000 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО5

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,60,67,194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Зеленовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – Стефанович О. АнатО. о признании недействительным постановления администрации, понуждении заключить договор аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Янин