Решение № 2-342/2018 2-342/2018 ~ М-300/2018 М-300/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-342/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 адвоката Козлова Н.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-342/2018 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, ФИО3 о сохранении помещения в реконструированном состоянии, о признании права собственности на комнаты квартиры в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам по вышеизложенному основанию, указав, что он зарегистрирован и проживает в <адрес> (помещение №), расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира состоит из двух жилых помещений, имеющих обособленные выходы в коридор общего пользования, раздельные системы отопления, водоотведения, имеющие только общую стену и не имеют жилых помещений общего пользования. ФИО1 является нанимателем изолированного жилого помещения №, состоящего из жилой комнаты под №, кухни под №, туалета под №, общей площадью 37,6 кв.м, в данной квартире, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № № от28.03.2016.Собственником другой части вышеуказанной квартиры(помещение №) является ФИО3

В настоящее время истец решил приватизировать изолированное жилое помещение №, состоящее из жилой комнаты под №, кухни под №, туалета под №, общей площадью 37,6 кв. м. в <адрес> расположенной по адресу: <адрес> с этой целью обратился в Администрацию МО Богородицкого района. Однако ему было отказано, так как вышеуказанная квартира была внесена в реестр муниципальной собственности г. Богородицк Богородицкого района, право собственности не зарегистрировано. Также ФИО1 самовольно произвел реконструкцию своего жилого помещения №, состоящего из жилой комнаты под №, кухни под №, туалета под №, заключающуюся в переоборудовании жилой комнаты № в кухню. В результате выполненной перепланировки и переустройства, площадь жилой комнаты (пом. 1) увеличилась и составила 18,4 кв.м., образовались туалет площадью 1,5 кв.м. и кухня площадью 12,2 кв.м.

На основании изложенного просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилое помещения №, состоящее из жилой комнаты под №, кухни под №, туалета под №, расположенного в квартире по адресу <адрес>, заключающуюся в переоборудовании жилой комнаты № в кухню. Признать за ним, ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, состоящее из жилой комнаты под №, кухни под №, туалета под №, общей площадью 37,6 кв. м., расположенного в квартире по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда, ФИО1 просил дело по его заявлению рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Козлов Н.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель третьего лица ООО «УК «Сервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры.

Часть 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено следующее.

Согласно справке - паспорту для приватизации, выданного Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ» 08.02.2017, общая площадь комнат в <адрес> составляет 82,7 кв.м., в том числе жилая - 42,3кв.м. Жилая комната № переоборудована в кухню. Разрешение не представлено.

По данным технического заключения, составленного Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ» 12.02.2018, общая площадь помещений №, 3, 7 <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, до перепланировки и переустройства составляла 30,1 кв.м. (37,2 кв.м. по договору социального найма), жилая - 28,6 кв.м., вспомогательные помещения 1,5 кв.м. После перепланировки и переустройства по данным технической инвентаризации 02.02.2017 общая площадь составляет - 32,1 кв.м., жилая - 18,4 кв.м., вспомогательная 13,7 кв.м.

В процессе перепланировки и переустройства произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения и произведены следующие работы - демонтаж:

печи в жилой комнате площадью 17,1 кв.м. и установлена ненесущая перегородка как продолжение существующей ненесущей перегородки между жилыми комнатами (пом, 2, 3);

печи в жилой комнате площадью 11,5 кв.м.

Устройство:

санитарно - технического оборудования (унитаза) в кладовой площадью 1,5 кв.м.;

газового оборудования (двухконфорочной плиты) в образовавшейся кухне площадью 12,2 кв.м.

В результате выполненной перепланировки и переустройства площадь жилой комнаты (пом. 1) увеличилась и составила 18,4 кв.м., образовались туалет площадью 1,5 кв.м. и кухня площадью 12,2 кв.м.

Газовое оборудование установлено и обслуживается в соответствии с договором от 07.11.2017, заключенным между АО «Газпром газораспределение Тула» и ФИО1, проектом газификации жилой квартиры.

Перепланировка и переустройство объекта носят внутренний характер, помещения входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не затронуты.

Жилое помещение (пом. 1, 3, 7) пригодно для проживания и соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Перепланировка и переустройство выполненные в жилом помещении (пом. 1, 3, 7) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства. Выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

В техническом плане помещения № в <адрес> в <адрес>, подготовленного по заказу ФИО1 указано, что помещение расположено в здании №, в квартире с №. Помещение состоит из трёх обособленных комнат. Доступ к комнатам обеспечен общими коридорами с обозначением на плане «5» и «8». Образуемое помещение предоставлено в бессрочное владение и пользование согласно договору социального найма жилого помещения от 28.03.2016 № №

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом представлены доказательства того, что произведенными перепланировкой и переустройством квартиры не допущено существенных нарушений строительных, пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц, представлено заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, в которому указано, что квартира пригодна для использования по назначению, что конструктивные решения выбраны правильные, что нет дефектов и повреждений, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, что права других граждан не нарушены.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольная перепланировка, переоборудование вышеуказанной квартиры нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался, или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как усматривается из договора социального найма № № от 28.03.2016 Администрация МО Богородицкий район Тульской области (наймодатель) с одной стороны и ФИО1 (наниматель), заключили настоящий договор о том, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи, а наниматель принимает от наймодателя в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, квартире (доме) общей площадью 37, 6кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

По данным реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района, что подтверждается выпиской из реестра № от 26.07.2017.

13 декабря 2017 года ФИО1 обратился в Администрацию МО Богородицкий район Тульской области с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры по вышеуказанному адресу.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод, что ФИО1 в соответствии с нормами ст.ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право, о чем заявлено ФИО1 в поданном на имя главы администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области письменном заявлении, на бесплатную передачу ему в собственность на добровольной основе занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 следует, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Как усматривается из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 01.02.2017 общая площадь <адрес> составляет 82,7кв.м. Сведения о собственнике отсутствуют.

По сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.02.2017 за №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект: комната по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По данным реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района, что подтверждается выпиской из реестра № от 26.07.2017.

Из сообщения администрации муниципального образования Богородицкого района Тульской области № от 13.12.2017 года усматривается, что в связи с тем, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу внесена в реестр муниципальной собственности город Богородицк Богородицкого района. Право собственности не зарегистрировано, в связи с чем передать квартиру в порядке приватизации не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в суд.

Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фактически является муниципальной собственностью, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием <адрес> не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, проживающий и зарегистрированный по вышеуказанному адресу, имеет право на получение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и желает реализовать его. Однако оформление передачи жилья в собственность указанному лицам в установленном законом порядке - по договору передачи не может быть оформлено и, соответственно, зарегистрировано в связи с тем, что право собственности на квартиру по вышеуказанному адресу не зарегистрировано за муниципальным образованием Богородицкий район Тульской области надлежащим образом. Однако данный факт не вправе нарушать права истца, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, ФИО3 о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на комнаты в квартире в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, состоящее из жилой комнаты под №, кухни под №, туалета под №, расположенного в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, заключающегося в переоборудовании жилой комнаты № в кухню, как не нарушающую права и законные интересы граждан.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из жилой комнаты под №, площадью 18,4 кв.м, кухни под №, площадью 12,2 кв.м, туалета под №, площадью 1,5 кв.м, общей площадью 32,1 кв. м., расположенного в квартире по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2018.