Решение № 2А-35/2018 2А-35/2018~М-18/2018 М-18/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-35/2018

№ 2а-35/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Ермаковой Ю.А.,

с участием прокурора Муранова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Черноярскому району (ОМВД России по Черноярскому району) Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Черноярскому району (ОМВД России по Черноярскому району) Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором указал, что ФИО2 был осужден 14 августа 2012 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 18 июля 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 11 августа 2014 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области. В течение 2017 года в период непогашенной судимости ФИО2 совершено 3 административных правонарушения, предусмотренных ст.20.20 КоАП РФ и ст. 6.24 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа. Административный ответчик постоянного источника дохода не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков и повторному совершению преступлений, характеризуется посредственно. В связи с этим, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить ему ограничения сроком на 2 года.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области ФИО1 административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме. При этом просил обязать его явкой в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области один раз в месяц.

Прокурором дано заключение о необходимости удовлетворения требований ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области об установлении административного надзора ФИО2 сроком на 2 года. Кроме того, прокурор полагал необходимым обязать ФИО2 явкой в ОМВД для регистрации два раза в месяц, остальные административные ограничения установить в соответствии с требованиями административного иска.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из приговора Черноярского районного суда Астраханской области от 14 августа 2012 года следует, что ФИО2 был осужден к 2 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (л.д. 15-18).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания 18 июля 2014 года (л.д.13-14).

На основании ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости равен шести годам после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО2 не погашена.

При исследовании материалов дела судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, согласно постановлению ВрИО начальника ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области от 21.08.2017 ФИО2 признан виновным в совершении 18 августа 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 24).

4 сентября 2017 года, то есть в течение года с момента совершения первого административного правонарушения, ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за что постановлением ВрИО начальника ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области от 08.09.2017 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 22).

25 сентября 2017 года постановлением начальника полиции ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 22.09.2017 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, ему вновь назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Все вышеуказанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу. Ранее они не являлись основанием для установления ФИО2 административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в период непогашенной судимости за тяжкое преступление неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области об установлении административного надзора ФИО2

Административный истец просит установить административный надзор на срок 2 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая вопрос о сроке установления ФИО2 административного надзора, суд, учитывая данные о личности административного ответчика, количестве и характере совершенных им в период непогашенной судимости административных правонарушений, приходит к выводу о целесообразности установления ему административного надзора на срок 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно представленным суду доказательствам, со стороны участкового уполномоченного полиции, обслуживающего административный участок по месту жительства ФИО2, административный ответчик характеризуется посредственно. Из рапорта-характеристики также следует, что последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, и фактически проживает по указанному адресу, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений (л.д. 7-8).

Учитывая данные о личности ФИО2 и характер совершаемых им административных правонарушений, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведении, суд полагает необходимым обязать административного ответчика являться в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области для регистрации один раз в месяц; запретить ему посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, а также выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел, что в настоящее время в полной мере будет отвечать целям оказания на него индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика на основании ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Черноярскому району (ОМВД России по Черноярскому району) Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, начало течения которого исчислять со дня вступления настоящего решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в рамках административного надзора в отношении ФИО2 ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства ФИО2, в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещения выезда за пределы Астраханской области без разрешения Отдела Министерства внутренних дел России по Черноярскому району (ОМВД России по Черноярскому району) Астраханской области;

- обязательной явки один раз в месяц в Отдел Министерства внутренних дел России по Черноярскому району (ОМВД России по Черноярскому району) Астраханской области для регистрации.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Одновременно суд предупреждает поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья О.А.Серебренникова