Решение № 2А-1911/2017 2А-1911/2017 ~ М-1592/2017 М-1592/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-1911/2017

ДЕЛО № 2а-1911/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 03 августа 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Шумейко В.Е.,

с участием административного истца – помощника прокурора Темрюкского района Зиркова В.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Темрюкского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО1 о признании утратившей право на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Темрюкского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Темрюкский районный суд с административным иском к ФИО1 о признании утратившей право на управление транспортными средствами.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1 В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, а также что ФИО2 согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ МО ТР» состоит на учете у врача-нарколога МБУЗ с диагнозом: <адрес>. Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющей противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Зирков В.С. поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Представитель МБУЗ «ЦРБ муниципального образования Темрюкский район» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменный отзыв, где полагала необходимым удовлетворить заявленные требования, считая их законными и обоснованными.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд выслушал помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно положением ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Закона №- ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона №- ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «Алкогольная зависимость» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии пунктом вторым Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), которым присвоен код заболевания по МКБ - 10: F10-F16, F18, F19.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ МО ТР» состоит на учете у врача-нарколога МБУЗ с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя ср.стадия.

Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющей противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№ установлено что, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное и указанные требования закона, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать утратившей право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес><адрес>.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Исполнительный лист о понуждении ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> направить для исполнения в Темрюкский районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: А.Е.Конограев