Постановление № 5-127/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-127/2020

Дело № 5-127/2020


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 г. с. Енотаевка

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Сызранова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мамедова Анара Мазахировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в Енотаевский районный суд Астраханской области на рассмотрение поступило административное дело в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 50 мин., в месте, расположенном по адресу<адрес> км, сотрудниками полиции остановлен автомобиль под управлением гр. ФИО2, который находился в общественном месте без уважительной причины, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ и ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес>», п. 3.2 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес>» утвержденных Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязанности не покидать место проживания (пребывания) без уважительных причин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В связи, с тем, что ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес>» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы ФИО1 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ.

Правительству ФИО1 <адрес> необходимо утвердить правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ФИО1 Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении на территории ФИО1 <адрес> ограничительных мероприятий (карантина)» с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО1 <адрес> введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 2 ФИО1 предусмотрено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства ФИО1 <адрес> от 11.04.2020г. №-П « О внесении изменений в постановление Правительства ФИО1 <адрес> от 04.04.2020г. №-П) граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории ФИО1 <адрес>, в том числе с использованием транспортных средств.

Исключительные случаи, при наличии которых гражданам разрешено покидать место проживания (пребывания) указаны пункте 3.2 названных правил.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, в период действия режима повышенной готовности и осуществления ограничительных мероприятий (карантина) на территории ФИО1 <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес>», ФИО1 Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении на территории ФИО1 <адрес> ограничительных мероприятий (карантина)», остановлен у поста ДПС, расположенным по <адрес> км сотрудниками полиции за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, с изменениями внесенными Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, а именно, соблюдение режима самоизоляции по месту проживания (пребывания), не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории ФИО1 <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.2 Правил.

Исключительных случаев, указанных в пункте 3.2 Правил, при наличии которых ФИО2 в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области имел право находиться вне места проживания, осуществлять передвижение по территории <адрес> и района Астраханской области, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: рапортом УУП ОУУП и ИПДН ОВД России по <адрес> ФИО1 <адрес> БДВ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. в месте, расположенном по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции остановлен автотранспорт под управлением гр. ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, который находился в общественном месте без уважительной причины (следовал домой из города Астрахани, где пытался найти работу), чем нарушил п.3.2 Постановления Правительства ФИО1 <адрес> от 04.04.2020г. №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и несоблюдении режима самоизоляции на дому по месту пребывания, в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ. « О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения», что является неуважительным обстоятельством, объяснением ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 час. 50 мин. его автомобиль остановлен сотрудниками полиции рядом с постом ДПС, расположенным по адресу: ФИО1 <адрес>, а/з Р-22, 1252 км., на котором он следовал из <адрес> в место своего проживания. В указанный город ездил с целью найти работу, пропуск на передвижение он не имеет, о том, что в ФИО1 <адрес> введен карантин ему известно.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО2 административного наказания, принимая во внимание, вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, его личность, который вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, к административной ответственности привлекается впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: расчетный счет 40№, ИНН – №; КПП №; БИК №; КБК – №; УФК по <адрес><адрес>; ОКТМО – №; Лицевой счет № УИН №.

Разъяснить правонарушителю положения частей 1,5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить заинтересованным лицам для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья подпись ФИО3