Постановление № 5-77/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело № 5-77/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волжск 11 апреля 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

С участием представителя административного органа – ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО1 (по доверенности),

Представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МОУ «Обшиярская основная общеобразовательная школа» - директора школы - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Обшиярская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл (МОУ ««Обшиярская основная общеобразовательная школа»), ОГРН №, ИНН №, КПП № юридический адрес: РМЭ, <адрес>, <адрес>, <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ.

Сведений о привлечении к административной ответственности МОУ ««Обшиярская основная общеобразовательная школа» за аналогичные правонарушения не имеется,

у с т а н о в и л:

В Волжский городской суд РМЭ поступил административный материал в отношении МОУ ««Обшиярская основная общеобразовательная школа» о привлечении к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ. Из административного материала следует, что на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл за № от 2.02.2017г. проведена плановая, выездная проверка МОУ ««Обшиярская основная общеобразовательная школа» по выполнению требований санитарного законодательства, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований технических регламентов. В результате проверки выявлено нарушение действующих санитарных правил, невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий: не обеспечены безопасные условия труда на рабочих местах пользователей в кабинете информатики, а именно:

на рабочем месте пользователей №1 монитор LG FLATRON L 1730 S, 0,1 м напряженность электрического поля в диапазоне от 5 Гц до 2 Гц составила 56-57В/м при ВДУ 25 В/м, что превышает ВДУ на 31-32 В/м;

на рабочем месте пользователей №2 монитор SAMSUNG SyncMaster E 1920, 0,1 м напряженность электрического поля в диапазоне от 5 Гц до 2 ГЦ составила 85-86В/м при ВДУ 25 В/м, что превышает ВДУ на 60-61В/м;

на рабочем месте пользователей №3 монитор BENQ senseye “ 3 LED, 0,1 м напряженность электрического поля в диапазоне от 5 Гц до 2 ГЦ составила 65-66В/м при ВДУ 25 В/м, что превышает ВДУ на 40-41В/м;

Выявленные обстоятельства являются нарушением п.7.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», что подтверждается протоколом измерений № от 04.04.2017г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе и квалифицированы административным органом по ст.6.3. КоАП РФ

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО1 поддержала административный материал в полном объеме.

Представитель МОУ «Обшиярская основная общеобразовательная школа» - директор школы - ФИО2 показал, что не оспаривает совершение выявленного административного правонарушения. Указал, что необходимо произвести заземление компьютерной техники, что будет сделано учреждением за время летних школьных каникул. Не возражал в приостановлении деятельности компьютерной вычислительной техники в кабинете информатики, что не повлияет на процесс окончания обучения и выполнения учебной программы без ее использования.

Выслушав участников по административному делу, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно Уставным функциям и целям образовательного учреждения следует, что школа при исполнении воспитательных функций обязана обеспечивать охрану и укрепление здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл за № от 2.02.2017г. проведена плановая, выездная проверка МОУ ««Обшиярская основная общеобразовательная школа» по выполнению требований санитарного законодательства, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований технических регламентов. В результате проверки выявлено нарушение действующих санитарных правил, невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий: не обеспечены безопасные условия труда на рабочих местах пользователей в кабинете информатики, а именно:

на рабочем месте пользователей №1 монитор LG FLATRON L 1730 S, 0,1 м напряженность электрического поля в диапазоне от 5 Гц до 2 Гц составила 56-57В/м при ВДУ 25 В/м, что превышает ВДУ на 31-32 В/м;

на рабочем месте пользователей №2 монитор SAMSUNG SyncMaster E 1920, 0,1 м напряженность электрического поля в диапазоне от 5 Гц до 2 ГЦ составила 85-86В/м при ВДУ 25 В/м, что превышает ВДУ на 60-61В/м;

на рабочем месте пользователей №3 монитор BENQ senseye “ 3 LED, 0,1 м напряженность электрического поля в диапазоне от 5 Гц до 2 ГЦ составила 65-66В/м при ВДУ 25 В/м, что превышает ВДУ на 40-41В/м;

Данные обстоятельства установлены протоколом замеров физических факторов за № от 04.04.2017г., заключением к протоколу замеров физических факторов, не оспаривается представителем школы, то есть в полном объеме подтверждено материалами административного дела.

Составленные административным органом документы соответствуют всем требованиям КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела установлено совершение МОУ «Обшиярская основная общеобразовательная школа» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями технических средств.

Вина МОУ ««Обшиярская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3.КоАП РФ, доказана, полностью нашла свое подтверждение в материалах административного дела.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется, их наличие административным органом в материалы дела не представлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является фактически признание вины представителем школы, обязательством устранения нарушений к новому учебному году, путем установки заземления.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, вид и цели учреждения, и считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности данной компьютерной техники до окончания учебного года на 56 суток, принимая во внимание пояснения директора школы, что это не скажется на учебной программе.

Так как при составлении административного протокола была применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности рабочих мест пользователей, срок исчисления назначенного наказания необходимо исчислять с 06.04.2017года.

Руководствуясь ст.ст. 27.17., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Обшиярская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу Муниципальному общеобразовательному учреждению «Обшиярская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности рабочих мест пользователей №1 монитора LG FLATRON L 1730 S, №2 монитора SAMSUNG SyncMaster E 1920 №3 монитор BENQ senseye “ 3 LED в здании Муниципальное общеобразовательное учреждение «Обшиярская основная общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, расположенной по адресу: <адрес><адрес> сроком на 56 суток, то есть до 31.05.2017 года, включительно, засчитав в данный срок временный запрет деятельности с 6 апреля 2017 года.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Емельянова