Решение № 2-4154/2019 2-4154/2019~М-2991/2019 М-2991/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-4154/2019

Дело № 2-4154/2019

35RS0010-01-2019-004071-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 22 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Администрацию города Вологды предоставить ФИО1 на состав семьи из четырёх человек, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в городе Вологде, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления вне очереди.

В обоснование требований истец указала, что её сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является ребёнком-инвалидом, проживает по <адрес>, которое признано не пригодным для проживания. ФИО1 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включён в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат. В собственности жилого помещения ФИО1 не имеет.

В процессе судебного разбирательства истец ФИО4 исковые требования изменила, просила: обязать Администрацию города Вологды предоставить семье, состоящей из четырёх человек (ФИО1, ФИО2., ФИО3, ФИО4) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в городе Вологде, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления вне очереди, с учётом права ФИО1. на дополнительную площадь.

В судебном заседании истец ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании несовершеннолетние истец ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2. не присутствовали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Их права, свободы и законные интересы защищают в процессе их законные представители – ФИО4 и ФИО3

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что обязанность по предоставлению жилого помещения, пригодного для постоянного проживания ФИО1. и членов его семьи, лежит на собственнике квартиры, которым муниципальное образование «Город Вологда» не является. Учитывая, что в списке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, истец состоит под номером 507, удовлетворение требований о немедленном предоставлении жилья приведёт к ущемлению прав граждан, которые поставлены на учёт до истца. ФИО2 имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Администрация города Вологды обеспечит их жилым помещением по договору социального найма при наличии законных оснований в порядке очерёдности списка граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждён Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н.

В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждён Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является ребёнком-инвалидом (справка серии № от 20 января 2009 года).

ФИО4, ФИО3, ФИО1 и ФИО2. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> жилом помещении, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО7 и ФИО7 на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 12 июля 2018 года № жилое помещение, расположенное по <адрес>, признано непригодным для проживания ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ, являющегося ребёнком-инвалидом, и членов его семьи.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 14 декабря 2018 года № 1457 семья ФИО4 в составе четырёх человек (ФИО4, ФИО2., ФИО1, ФИО3) принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из представленной истцом индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной Федеральным казенным учреждением «Государственное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» 26 октября 2018 года, следует, что ФИО1 положено техническое средство реабилитации .

Разрешая спор и руководствуясь приведёнными нормами права, суд исходит из того, что ФИО1 является ребёнком-инвалидом , проживает в квартире, признанной по своим техническим характеристикам в установленном законодательством порядке непригодной для проживания такого инвалида и членов его семьи, что небезопасно для его жизни и здоровья, и приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Ответом БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 5» от 06 мая 2019 года № на судебный запрос подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание, включённое в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н, и заболевание, включённое в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённый приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 года № 991н.

Поскольку заболевания ФИО1. входят в указанные перечни, то он вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учётом имеющегося права на дополнительную жилую площадь.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22 января 2018 года № 4-П пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нём положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжёлой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного Кодекса, с учётом площади, необходимой для проживания в нём также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учётом необходимости проживания в нём также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Поскольку занимаемая семьёй ФИО1. квартира признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи, право на внеочередное обеспечение иным жилым помещением, пригодным для использования инвалидом, приобрёл не только ребёнок-инвалид, но и все иные лица, занимающие как единая семья указанную квартиру, к которым относятся мать ФИО4, отец ФИО3 и брат ФИО2., поэтому жилое помещение должно быть предоставлено на ребёнка и членов его семьи.

При таких обстоятельствах дела, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Администрацию города Вологды предоставить ФИО4 на состав семьи семьи из четырёх человек, включая ФИО4, ФИО1, ФИО2 ФИО3, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Вологды Вологодской области, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской, расположенное в границах города Вологды Вологодской области, по норме предоставления общей площади жилого помещения с учётом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.