Постановление № 5-925/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-925/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бордуновой Е.С., при секретаре Казеевой К.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, паспорт №№, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года в 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому установлен запрет на въезд на территорию РФ с 09.11.2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ 29.01.2019 года, с 29.01.2019 года и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, тем самым, согласно протокола об АПН, совершил нарушение, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, определенного п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом того, что правонарушение совершено на территории Московской области, действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 по существу административного правонарушения пояснил, что в 2015 году приобрел в собственность квартиру, в которой и проживает и в настоящее время с женой АИВ которая является гражданкой <адрес> и двумя детьми, которые также являются гражданами <адрес>, дочерью – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года на автомобиле он въехал на территорию РФ и о том, что у него имеется запрет на въезд на территорию РФ он не знал, ни при пересечении границы, ни ранее, до отъезда из РФ, ему сообщено об этом не было. Также показал, что он обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД по Московской области о предоставлении статуса беженца, о чем о него имеется справка.

Суд, выслушав объяснения ФИО1 исследовав представленные материалы дела, приходит следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин — это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ст.ст. 20, 22), п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 07.03.2019) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с п.4 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 274) на время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется - справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона "О беженцах", о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.5 вышеназванного Порядка справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года в установленном порядке, что подтверждается представленными сведениями АС ЦБДУИГ. Въезд ФИО1 на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается миграционной картой №№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ также в установленный срок, было оформлено уведомление о прибытии иностранного гражданина - ФИО1 - отделением по вопросам миграции ОМВД России по району Покровское-Стрешнево г.Москвы.

Действительно, согласно данных СПО «Мигрант-1», ФИО1 установлен запрет на въезд в РФ с ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако сведений о том, что указанное решение было доведено до сведения ФИО1 а также доказательств того, что названные сведения имелись в базе данных пограничной службы на дату въезда ФИО1 материалы дела не содержат.

В силу изложенного вины ФИО1 в совершении правонарушения судом не установлено.

Также, согласно справки №№, выданной ГУ МВД России по Московской области, ФИО1 подано заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ, что, в соответствии с п.4 Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 №274, подтверждает законность пребывания на территории РФ ФИО1 на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ - с 19.06.2019 г. по 19.09.2019 г.

На основании изложенного, суд приходит в выводу, что ФИО1 въехал на территорию РФ в установленном законом порядке, факта виновного нарушения им установленных правил въезда в Российскую Федерацию судом не установлено, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Е.С. Бордунова