Решение № 12-17/2024 12-204/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-17/2024

Копия

Дело № 12-17/24


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Можайск Московской области 30 января 2024 года

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юскаева В.Ю.,

при секретаре Манкевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области от 12 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области от 12 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно, в том, что ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45, вступившее в законную силу 18 марта 2023 года, не уплатил его в установленный законом срок, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подана жалоба в суд, в которой он указывает на незаконность принятого мировым судьей постановления с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Кроме этого, считает, что, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, копия постановления о привлечении его к административного ответственности направлена по месту его жительства не была. Просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по средствам передачи телефонограммы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало, документы, подтверждающие уважительность причин неявки в суд, им не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления № по делу об административном правонарушении от 27 января 2023 года ФИО1, как собственник транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

По жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вышестоящим должностным лицом было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Из постановления мирового судьи следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужило неуплата штрафа по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица, не уплатившего административный штраф.

И.о. мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного района было установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>

Однако, как следует из приложенной к жалобе копии паспорта ФИО1, а также полученных по запросам суда ответов из ОМВД России по Можайскому городскому округу, карточки операции с водительским удостоверением, карточки учета транспортного средства, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>. Этот же адрес был указан ФИО2 8 декабря 2021 года при постановке автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на учет в <данные изъяты>

Кроме этого, из дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении вышестоящим должностным лицом – заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО4 жалобы ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения ФИО1 была направлена по действительному адресу места жительства ФИО1 (л.д. 3 оборот).

При таких обстоятельствах, при рассмотрении жалобы ФИО1 судом было достоверно установлено, что указанный должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, продублированный мировым судьей при рассмотрении дела по существу, адрес места жительства ФИО1 в <адрес>, не соответствует данным о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а правильный адрес места жительства ФИО1 в <адрес>, не относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области.

Таким образом, настоящее дело в отношении ФИО1 рассмотрено и.о. мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области с нарушением правил территориальной подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 144-О-П).

Допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области от 12 июля 2023 года № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, действовавшей на момент совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области от 12 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись В.Ю. Юскаев

Копия верна_________________