Решение № 2А-194/2024 2А-194/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-194/2024

№2а-194/2024 УИД 25RS0008-01-2024-000002-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 04 апреля 2024 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

при секретаре судебного заседания Попковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 об оспаривании постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, ссылаясь, что она является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании решения Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО6 ГУФССП России по Приморскому краю. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 был сформирован пакет документов на арестованное имущество для передачи на торги.

Названным решением обращено взыскание на имущество административного истца, состоящее из жилого дома по <адрес>, и земельного участка, на котором он расположен, установлена начальная продажная цена заложенного имущества ... рублей .. копеек, в том числе: жилого дома – ... рублей .. копеек, земельного участка – .. рублей.

В административном иске ФИО1 ссылалась, что рыночная стоимость указанных объектов недвижимости значительно превышает начальную продажную цену, она не участвовала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не имела возможности выразить мнение относительно начальной продажной цены.

Ссылаясь на нарушения порядка установления начальной продажной цены заложенного имущества, административный истец просила признать постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность назначить оценку спорного имущества.

В поданных уточнениях к административному иску ФИО1 в обоснование доводов ссылалась на неразмещение информации о проведении торгов в сети «Интернет», необходимость публикации о таковом в печатном издании, ненаправлении ей пакета документов, сформированного для передачи имущества на торги.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю не прибыли, в связи с надлежащим их уведомлением в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, полагая, что процедура передачи имущества на торги соблюдена. По ее ходатайству дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 настаивал на заявленных требованиях, дополнив, что на момент торгов стоимость имущества возросла, информация о проведении торгов не размещена, оспариваемое постановление не было направлено административному истцу. Полагал, что права административного истца нарушены тем, что пакет документов о передаче имущества на торги не направлен ей, в то время как она вместе с бывшим супругом и сыном могли выкупить заложенное имущество. Им был получен пакет документов о передаче имущества на торги, включающий постановления о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество, о передаче имущества на торги.

Административный ответчик ФИО2 просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что административному истцу в день вынесения были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество, а также о передаче имущества на торги посредством Единого портала государственных услуг, однако своевременно за оспариванием данных решений ФИО1 не обратилась. Пакет документов был вручен представителю должника. Размещением информации о торгах занимается Управление Росимущества, у нее не имеется информации о проведении торгов в отношении имущества должника.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Как следует из ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскан долг в общей сумме ... рублей, обращено взыскание на заложенное имущество: жилой дом по <адрес>, и земельный участок, на котором он расположен, путем продажи с публичных торгов, а также установлена начальная продажная цена заложенного имущества .. рублей .. копеек, в том числе: жилого дома – .. рублей .. копеек, земельного участка – .. рублей.

Из материалов гражданского дела и исполнительного производства следует, что на основании исполнительного листа, выданного по решению Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ..), и заявления взыскателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство, должником по которому является административный истец ФИО1

Копия указанного постановления направлена должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) и в этот же день ею получена и прочитана.

Положениями ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу – судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов.

В силу ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" при принятии решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора – самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Согласно ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 5, 6, 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), который подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имущество ФИО1 в целях исполнения названного решения суда наложен арест на указанные жилой дом и земельный участок, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный судебным приставом-исполнителем и понятыми, что соответствует положениям ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Копия постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ, в этот же день получена и прочитана ею.

Согласно ч.ч. 1, 3, 6, 15 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляется сторонам исполнительного производства.

Согласно ч.ч. 1, 2, 8 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости; копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

Согласно постановлению об оценке имущества от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 указана цена заложенного имущества, определенная решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающим, что при обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество его начальная продажная цена устанавливается судом и не требует последующего проведения оценки судебным приставом-исполнителем.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и заявкой от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, имущество ФИО1 передано на торги с указанием начальной цены, установленной судебными решениями, что соответствует приведенному нормативно-правовому регулированию.

Копия постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ, в этот же день получена и прочитана ею.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления, в том числе оспариваемое административным истцом, своевременно направлены ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждено информацией АИС ФССП России и соответствует положениям ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Кроме того, весь пакет документов, подготовленный для передачи арестованного имущества на торги, ДД.ММ.ГГГГ получен представителем должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не допущено нарушений Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при вынесении оспариваемого постановления.

Согласно положениям п. 2 ст. 448, п. 4 ст. 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения, а также размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru). Кроме того, извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

Законом об ипотеке (часть 3 статьи 57 Закона) предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества помимо ее размещения в сети "Интернет" в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества.

Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований ч. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества – дополнительно и требований ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Таким образом, лицами, осуществляющими публикацию и размещение информации о проведении торгов, являются организатор торгов и ГУФССП России, после передачи имущества на торги и его получения организатором торгов.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца и его представителя о неразмещении информации о торгах, организованных с целью реализации заложенного имущества, не являются основанием для вывода о наличии нарушений при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования ст.ст. 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Доказательств того, что вынесение оспариваемого постановления повлекло нарушение каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца либо создало препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время не имеется совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону постановления административного ответчика и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ получено административным истцом в день вынесения, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 об оспаривании постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья И.В. Покулевская