Решение № 2-10930/2018 2-10930/2018~М-11988/2018 М-11988/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-10930/2018

К делу № 2-10930/2018


Решение

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодар в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1, о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоотведения,

Установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1, о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоотведения. В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого дома и земельного участка, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств, по адресу: <адрес>, установлено, что по данному адресу расположен жилой дом. Водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации. Подключение к городской фекальной канализации выполнено трубопроводом диаметром 100 м. Установлен факт подключения и пользования услугой в отсутствие договора на подключение и договора на водоотведение. По причине вышеизложенного истцом произведен расчет платы за водоотведение за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено самовольное подключение. Размер задолженности ответчика перед истцом, согласно расчета, за период с 01.01.2017 года по 30.06.2017 года задолженность составила <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с ответчика в его пользу задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы.

Представитель истца ООО «Краснодар Водоканал» в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании иск не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости частично удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН №, № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Постановления Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии со ст.ст. 6, 12 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, ООО «Краснодар Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (гарантирующая организация).

Из акта о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и фотографий следует, что в водопроводном колодце на городской сети фекальной канализации по адресу: <адрес>, было выявлено подключение жилого дома к централизованной системе водоотведения с нарушением установленного порядка подключения. Приборы учета не установлены, договор на водоотведение отсутствует, разрешительной документации на присоединение к системам водоотведения не имеется.

Факт несанкционированного присоединения к центральной сети фекальной канализации ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Централизованной системой водоотведения (канализации) является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).

Как следует из данных Правил, порядок подключения к центральной канализационной сети носит заявительный характер, а именно, потребитель обращается в ООО «Краснодар Водоканал» с заявлением на подключение к центральной канализации, затем заключается договор. Как следует из материалов дела, установленный законом порядок ответчиком не выполнен. С заявлениями на подключение к центральной канализации ФИО1, не обращалась. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. ФИО1, говорит о том, что она являлась членом кооператива, который строил сеть канализации, однако, по окончании строительства сети были переданы на баланс ООО «Краснодар Водоканал», который в настоящее время обслуживание данное канализационное хозяйство.

В силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Как следует из пояснений представителя истца, контрольные проверки потребителей осуществляются при заключении в установленном законом порядке договора водоснабжения. В судебном заседании установлено, что такого договора с ФИО1, заключено не было, в связи с чем контрольные проверки не могли осуществляться.

Кроме того, суд отмечает, что истец самостоятельно определяет объем своих требований. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Законных оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется. Вышеуказанные доводы ответчика не являются основанием для освобождения его от ответственности по возмещению ООО «Краснодар Водоканал» доначисленных денежных средств за 6 месяцев, поскольку сам факт несанкционированного подключения оборудования к канализационной сети является основанием для доначисления платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Выявленное нарушение являлось основанием для расчета истцом начислений за холодное водоснабжение по вышеуказанному акту.

Правильность расчета у суда не вызывает сомнений. Расчет произведен с учетом тарифов на услуги водоснабжения, оказываемых ООО «Краснодар Водоканал» потребителям, которые утверждены Постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Краснодар Водоканал», 2015-2019 года», а также исходя из пропускной способности трубы для присоединения к системе водоотведения при их круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Однако, суд полагает правильным в соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 54 Конституции Российской Федерации применить при расчете суммы доначисления за самовольное водоотведение п. 62 Правил в новой редакции, которая смягчает положение ответчика. Соответственно, расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика за несанкционированное водоотведение, в размере объема расхода воды, потребленной по данному дому в течение 3 предыдущих месяцев (36 362,10 куб.м.) (с 01.04.2017 года по 30.06.2017 года), будет следующим: по водоотведению – 36 362,10 куб.м. х 22,02 рублей (тариф на водоотведение) = 800 693,44 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку в соответствии с действующим законодательством возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, то лицо, требующее возмещения убытков, должно в силу ст. 56 ГПК РФ доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств.

Претензия, направленная ООО «Краснодар Водоканал» ФИО1,, от полученная которой она отказалась, о возмещении в добровольном порядке доначисленного размера платы за услугу водоотведения, до настоящего времени последней оставлена без ответа.

Ответчиком, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что подключение жилого дома, по адресу: <адрес> к централизованной системе водоотведения было осуществлено без нарушения установленного порядка и на законных основаниях.

Следовательно, исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1, о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоотведения подлежат частичному удовлетворению.

Согласно платежного поручения, истцом оплачена государственная пошлина в размере 16 207 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1, о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоотведения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, в пользу ООО «Краснодар Водоканал» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 800 693,44 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 103,50 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –