Решение № 2А-183/2025 А-183/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-183/2025

Дело №а -183/2025

УИД 75RS0001-02-2024-010660-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием ст.помощника прокурора Оловяннинского района А.В. Минковой, административного ответчика С.В. Гоголя,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился Центральный районный суд <адрес> к ФИО1 с требованиями о прекращении действия на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «М».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «М» в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по <адрес>.

В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «М». Вместе с тем, как установлено при проверке у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Согласно сведениям, предоставленным ГАУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» с <данные изъяты>

Таким образом, управление транспортным средством-источником повышенной опасности-лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, из права и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен ГАУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер».

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании совершить действия, передано в Оловяннинский районный суд по подсудности.

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес>, действующий на основании поручения, административный иск поддержала, просила требования удовлетворить, прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, указал, что в настоящее время ходит ежемесячно к врачу наркологу на отметки, постановлен на учет сроком на год комиссией наркологического диспансера, считает, что основанием стало то, что он попал в апреле 2022г. ДТП, на тот момент находился в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО2 УГИБДД ФИО2 по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО2 по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ранее был представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «М». У ответчика выявлено заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортным средством (ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета основание заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, ответчиком не представлено (заключение врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета отсутствует), свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Следовательно, основания для прекращения действия права управления транспортным средством у ФИО1 имеются. Считает административный иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

ФИО2 ГАУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав ст. помощника прокурора, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно ст.26 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с положениями статьи 28 вышеуказанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» на основании водительского удостоверения серии 9914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» и ГАУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>.

Согласно протоколу врачебной комиссии ГКУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>

Согласно сведениям ИЦ УВД по <адрес> ФИО1 не однократно привлекался к уголовной ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, в совокупности, подтвердил факт наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, исходя из чего действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкоголя, что препятствует установленному законодательством безопасному управлению транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины с учетом ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 3000 руб.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В связи с чем суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО3, № на основании водительского удостоверения серии №, категории «А, А1, В, В1, М», выданного 24.03.2020, в связи с наличием медицинских противопоказаний, до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Обязать ФИО3, № сдать водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «М» в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Забайкальскому краю.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Набережнева