Решение № 2А-1691/2023 2А-1691/2023~М-929/2023 М-929/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2А-1691/2023

УИД 61RS0008-01-2023-001397-85

Дело №2а-1691/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Анашкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области через начальника ФИО2 обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, сославшись на то, что за ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения: транспортные средства, земельные участки. Обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 16500 руб. 00 коп. в установленный срок не исполнена, в связи с чем начислена сумма пени в размере 804 руб. 52 коп. Обязанность по уплате земельного налога за 2017 год в размере 31 руб. 00 коп. в установленный срок не исполнена, в связи с чем начислена сумма пени в размере 1 руб. 51 коп. В адрес плательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и пени, которое плательщиком не исполнено. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени налогоплательщиком задолженность по пене уплачивалась частично.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области просила суд взыскать с ФИО1 недоимку по:

- транспортному налогу с физических лиц: пени за 2017 год в размере 804 руб. 52 коп.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени за 2017 год в размере 1 руб. 51 коп.; на общую сумму 806 руб. 03 коп.

Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по известному адресу места жительства, подтвержденному адресной справкой ОАСР УВМ ГУ МВД России по РО, судебная корреспонденция возвращена в суд почтовым отделением с отметками «истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие.

Протокольным определением от 23.06.2023 к участию в деле было привлечено заинтересованное лицо УФНС России по Ростовской области.

Заинтересованное лицо УФНС России по Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

При указанных обстоятельствах суд признает сторон и заинтересованное лицо надлежащим образом извещенными о месте и о времени судебного заседания и не находит препятствий к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Административное дело рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 289 КАС РФ.

От административного истца в суд поступило дополнение, согласно которому 26.06.2023 налоговым органом от ФИО1 получено заявление о прекращении исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства Мерседес Бенц Е320, К138МТ161. Рассмотрев обращение, налоговым органом был дан ответ ФИО1 от 21.07.2023, в котором говорится, что согласно представленным документам изъятие транспортного средства произведено 05.07.2023, однако подтверждение факта изъятия с целью продажи на торгах в указанных документах отсутствует. Согласно ответу от 17.07.2023 №61-113-13/8180 в ТУ Росимущества в ростовской области также отсутствует информация об изъятии рассматриваемого транспортного средства с целью продажи на торгах. Пп. «б» п. 76 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 305-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" п. 3.4 ст. 362 НК РФ начинает действовать с 01.01.2022. На основании изложенного налоговым органом принято решение прекратить исчисление транспортного налога в отношении рассматриваемого транспортного средства с 01.01.2022. Транспортный налог за 2017 год в размере 16500 руб. 00 коп., земельный налог за 2017 год в размере 31 руб. 00 коп., на которые была начислена взыскиваемая пеня, были взысканы в полном объеме по решению Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2а-1204/2023. На основании изложенного административный истец просил суд удовлетворить административный иск полностью.

Явившийся в судебное заседание представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что, так как транспортное средство было изъято, то на него не должны были начислять налоги и пени. На основании изложенного просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснение представителя административного ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации" при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ), второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев (п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ до 23.12.2020 если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, а с 23.12.2020 не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом из требования по состоянию на 25.06.2019 №48156 следует, что недоимка по транспортному налогу в размере 16500 руб. 00 коп. и недоимка по земельному налогу в размере 31 руб. 00 коп. уплачены; соответственно пени в размере 7971 руб. 98 коп., пени в размере 1 руб. 51 коп. должны быть уплачены в срок до 03.09.2019. Общая сумма задолженности составляет 86602 руб. 71 коп.

Как следует из материалов дела, определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 29.11.2019 было вынесено 03.11.2022.

Учитывая изложенное, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в мировой суд могло быть подано по требованию по состоянию на 25.06.2019 №48156 до 03.03.2020. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в районный суд могло быть подано по указанному требованию до 04.05.2023.

При этом заявление о вынесении судебного приказа было подано мировому судье 26.11.2019. В районный суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 24.03.2023. Следовательно, по указанному требованию срок обращения и к мировому судье, и в районный суд налоговым органом не пропущен.

Учитывая изложенное, суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 14 НК РФ к региональным налогам относится транспортный налог.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в 2017 году за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство, подлежащее налогообложению: Мерседес Бенц Е320, К138МТ161 (12 месяцев).

Довод административного ответчика о том, что, так как транспортное средство было изъято (с ДД.ММ.ГГГГ), то на него не должны были начислять налоги и пени, судом не принимается по следующим основаниям.

Исходя из ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ, при исчислении транспортного налога существенным обстоятельством является факт регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

Доказательств снятия транспортного средства Мерседес Бенц Е320, №, с регистрационного учета с ФИО1 административным ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах ФИО1 в 2017 году являлся плательщиком транспортного налога в отношении транспортного средства Мерседес Бенц Е320, К138МТ161.

В соответствии со ст. 15 НК РФ к местным налогам относится земельный налог.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик в 2017 году являлся собственником 1/100 доли земельного участка (12 месяцев), подлежащего налогообложению, находящегося по адресу: КН 61:44:0071802:3902, <адрес>, сад Садовод-Любитель, 4-168.

Таким образом, ФИО1 в 2017 году являлся плательщиком транспортного налога и земельного налога.

Указанные выше обстоятельства были установлены вступившим 02.08.2023 в законную силу решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.04.2023 по делу №2а-1204/2023 (УИД 61RS0008-01-2023-000612-15).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим 02.08.2023 в законную силу решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.04.2023 по делу №2а-1204/2023 (УИД 61RS0008-01-2023-000612-15) административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворен полностью, с ФИО1, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области, взыскана недоимка по:

- транспортному налогу с физических лиц: налог за 2017 год в размере 16500 руб. 00 коп., пени (за несвоевременную уплату налога за 2017 год в размере 16500 руб. 00 коп.) за период с 04.12.2018 по 17.12.2018 в размере 57 руб. 88 коп.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 31 руб. 00 коп., пени (за несвоевременную уплату налога за 2017 год в размере 31 руб. 00 коп.) за период с 04.12.2018 по 17.12.2018 в размере 0 руб. 11 коп.; на общую сумму 16588 руб. 99 коп.

В рамках настоящего дела в связи с неуплатой налога в срок административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было вынесено требование об уплате налога и пени по состоянию на 25.06.2019 №48156.

Согласно расчету: пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 804 руб. 52 коп. начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 18.12.2018 по 24.06.2019 на сумму транспортного налога за 2017 год в размере 16500 руб. 00 коп.

Согласно расчету: пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 1 руб. 51 коп. начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 18.12.2018 по 24.06.2019 на сумму земельного налога за 2017 год в размере 31 руб. 00 коп.

Сведения об уплате административным ответчиком взыскиваемых сумм от лиц, участвующих в деле, в суд не поступили.

Учитывая изложенное, суд, проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемых денежных сумм, удовлетворяет административный иск полностью.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины и при подаче административного искового заявления в суд государственную пошлину не уплачивала, суд в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ взыскивает государственную пошлину, рассчитанную в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, поскольку административный иск удовлетворен полностью, с административного ответчика в доход местного бюджета в размере 400 руб. 00 коп.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области, ИНН № адрес юридического лица: <адрес>, недоимку по:

- транспортному налогу с физических лиц: пени (за несвоевременную уплату налога за 2017 год в размере 16500 руб. 00 коп.) за период с 18.12.2018 по 24.06.2019 в размере 804 руб. 52 коп.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени (за несвоевременную уплату налога за 2017 год в размере 31 руб. 00 коп.) за период с 18.12.2018 по 24.06.2019 в размере 1 руб. 51 коп.; на общую сумму 806 руб. 03 коп..

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Цмакалова

Решение суда в окончательной форме принято 11.08.2023.