Постановление № 5-167/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-167/2021

<данные изъяты>

УИД 66RS0052-01-2021-000912-21

Адм.дело № 5-167/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

16 июня 2021 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Нестеров Виталий Александрович, находясь по адресу: 624800, <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО11, <данные изъяты>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 июня 2021 года в 10-00 часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в связи с тем, что в период с 12.11.2017 по 15.06.2021 он уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1, указав, что русским языком владеет хорошо, читать и писать по-русски умеет, в услугах переводчика не нуждается, признал факт наличия нарушения, пояснил, что 13.08.2017 он приехал на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан в целях поиска работы, после чего из Российской Федерации не выезжал, миграционная карта у него утрачена. Ранее у него был оформлен патент на работу, но срок его действия истек. На территории Российской Федерации он в течение 2 лет с момента въезда состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, с которой совместно воспитывает двоих малолетних детей: сына сожительницы от предыдущего брака ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, и совместного ребенка ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ. Он постоянно проживает совместно с сожительницей и ее детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, принимает участие в их воспитании, материально содержит семью. Он намерен зарегистрировать брак с ФИО15., в настоящее время занимается оформлением необходимых документов.

Свидетель ФИО16 суду подтвердила, что она третий год состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1, который полностью содержит как ее саму, так и обоих ее малолетних детей, принимает участие в их воспитании, участвует в семейной жизни. Ее дети считают ФИО1 отцом, очень к нему привязаны. Сын ФИО17 является совместным ребенком её и ФИО1, но в качестве отца в свидетельстве о рождении записан её бывший супруг, с которым брак расторгнут, она обратилась в суд с требованиями об исключении актовой записи о его отцовстве. Просит не выдворять ФИО1 из России, поскольку это не будет соответствовать интересам ее детей, а оставить его в семье.

Заслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.06.2021 года, ФИО1 в период с 12.11.2017 по 15.06.2021 уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации.

Из рапорта ст.УУП ОМВД России по г.Сухой Лог ФИО18. следует, что 15.06.2021 был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, нарушивший режим проживания иностранных граждан в РФ.

В объяснении ФИО1 также не оспаривал совершение им нарушения правил пребывания иностранных граждан в РФ.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не представлено.

Ответственность за совершенное ФИО1 правонарушение предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, личность виновного, его имущественное положение – трудоспособен, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение правил поведения в условиях режима повышенной готовности.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Обсуждая вопрос о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о наличии у ФИО1 в Российской Федерации семейной жизни с гражданкой Российской Федерации ФИО19 с которой он воспитывает двоих несовершеннолетних детей. Эти обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля ФИО20

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 семейной жизни в Российской Федерации, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить его выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551, получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, кор.счёт № 40102810645370000054, счет получателя платежа № 031006430000000016200, КПП 665801001, КБК 18811601191019000140, ОКТМО 65701000, идентификатор №

Копию постановления вручить ФИО1, направить должностному лицу, составившему протокол.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока уплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров