Решение № 2А-220/2020 2А-220/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-220/2020

Копия Дело № 2а-220/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 13 июля 2020 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного ответчика ФИО1, административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному и имущественному налогам, в обоснование указав, что у ответчика образовалась задолженность, составляющая в общей сложности 5655,63 рублей.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя инспекции.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, указав, что задолженности по пени не имеет.

Суд с учетом мнения участника процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ и п.п. 1 п.1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги.

Согласно ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки и пеней.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пени исчисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником:

- с 29.10.2009 года прицепа КМ38284, государственный регистрационный номер №,

- с 17.05.2013 года прицепа ГКБ8527, государственный регистрационный номер №,

- с 16.05.2013 года автомобиля ЗИЛ 4514, государственный регистрационный номер №,

- с 17.05.2013 года автомобиля КАМАЗ 55102, государственный регистрационный номер №,

- с 06.10.2007 года автомобиля КАМАЗ 55102, государственный регистрационный номер №,

- с 29.10.2009 года автомобиля ЗАЗSENSTF698P, государственный регистрационный номер №,

- с 11.03.2013 года квартиры, в общей долевой собственности 1/2 доля, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>,

- с 11.03.2013 года дома, в общей долевой собственности 1/2 доля, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,

- с 26.12.2002 года по 15.07.2015 года дома, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>,

- с 15.07.2015 года дома, в общей долевой собственности 1/2 доля, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что следует из карточек учета транспортных средств (л.д.45-50), выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах (л.д.41-43).

Из требования № 76682 на имя ФИО1 следует, что по состоянию на 09.07.2019 года размер транспортного, земельного налогов и налога на имущество составляет 9682,62 рублей. Срок исполнения настоящего требования до 25.10.2019 года (л.д.9).

Из налогового уведомления № 32640206 от 29.08.2018 года следует, что ФИО1 начислен транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц за 2017 год всего в размере 40553 рубля, со сроком уплаты до 03.12.2018 года (л.д.12).

Из заявления от 23 декабря 2019 года следует, что Межрайонная ИФНС России № 10 обратилась к мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженность по пени по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц на сумму 6095,47 рублей (л.д.33-36).

Судебным приказом мирового судьи от 23 декабря 2019 года с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 взыскана задолженность по указанным налогам и пени на общую сумму 6095 рублей 47 копеек (л.д.37-39).

Из определения мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района от 31 декабря 2019 года следует, что по заявлению ФИО1 отменен судебный приказ № 2а-3426/2019 от 23 декабря 2019 года, выданный по заявлению МРИ ФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени (л.д.8).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку срок добровольного исполнения требования был установлен до 25 октября 2029 года, налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа 23 декабря 2019 года, он был отменен мировым судьей 31 декабря 2019 года, в суд налоговый орган обратился 06 мая 2020 года, срок обращения в суд с настоящим административным иском Межрайонной ИФНС России № 10, не пропущен.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности по пени, он соответствуют нормам налогового законодательства, техническим характеристикам объектов налогообложения, выполнен арифметически верно и является правильным (л.д.13-14,18,69).

Суд не может принять доводы административного ответчика об отсутствии задолженности по пени, переплаты по налогам, отсутствия имущества, на которое начислен налоги пени, о чем представлены квитанции и чеки об оплате налога, так как они полностью опровергаются представленными административным истцом материалами дела, расчетом задолженности, копиями решений суда, а также письменными пояснениями представителя истца, в которых он настаивал на удовлетворении требований и наличии задолженности по пени в связи несвоевременной уплатой налога (л.д.66-69).

При этом административный ответчик в суде не оспаривал факт несвоевременной оплаты налоговых платежей, а из представленных административным истцом материалов следует, что задолженность по налогам производилась несвоевременно, за что и начислялась пени.

Не имеется у суда оснований для освобождения административного ответчика от уплаты задолженности, доказательств этому им не представлено.

Однако, суд не может согласиться с требованиями административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу в размере 13,77 рублей за 2013 год (л.д.69).

В силу пункта 2 статьи 52, пункта 3 статьи 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым периодом, согласно статье 360 НК РФ, признается календарный год.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

На основании пунктов 3,5 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В письме Министерства финансов РФ от 29 октября 2008 года N 03-02-07/2-192 указано, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку в силу положений Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ сумма налоговой задолженности по налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2015 года, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность, признается в силу закона безнадежной к взысканию, налоговый орган утрачивает возможность взыскания такой задолженности (и по налогу и по пени) и в судебном порядке.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ оснований для взыскания с ответчика пени по земельному налогу за 2013 год в размере 13,77 рублей у суда не имеется, поскольку утрачена возможность принудительного взыскания названной недоимки.

Как следует из письменных пояснений административного истца, расчета задолженности, задолженности по пени по налогу на имущество и транспортному налогу образовались за период с 2014 года.

Таким образом, ФИО1, в нарушение ст.23 НК РФ не произвел оплату задолженности по пени в бюджет, его задолженность по данным налогам составила в общей сложности: по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 63,55 рублей, задолженность по пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 год по 21.02.2019 год в размере 4092,48 рублей, за 2017 год за период с 19.12.2018 года по 21.02.2019 года в размере 648,64 рублей, за период с 01.10.2015 года по 30.11.2015 год в размере 837,19 рублей, всего на общую сумму 5641,86 рублей.

Факт неуплаты задолженности по пени также подтверждаются представленными административным истцом данными базы АИС налог (л.д.19-20).

Из личного кабинета налогоплательщика (л.д.10-11) следует, что административным истцом требования в адрес административного ответчика направлялись, оснований полагать, что они не были им получены, у суда не имеется, также истцом соблюден досудебный порядок обращения в суд (л.д.21-23).

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, поскольку МРИ ФНС России в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик ФИО1 не освобожден, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности по пени по транспортному налогу, задолженности по пени по земельному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 63,55 рублей, задолженность по пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 год по 21.02.2019 год в размере 4092,48 рубле й, за 2017 год за период с 19.12.2018 года по 21.02.2019 года в размере 648,64 рублей, за период с 01.10.2015 года по 30.11.2015 год в размере 837,19 рублей, всего на общую сумму 5641 рубль 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

В остальной части административных требований административного истца следует отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Мотивированное решение составлено 15 июля 2020 года.

Судья В.А.Приходько

Секретарь Е.В.Загребельная