Решение № 2А-5782/2024 2А-5782/2024~М-4867/2024 М-4867/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-5782/2024

Дело №2А-5782/2024

УИД 24RS0040-01-2024-007087-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И., при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием помощника прокурора Потёмина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование, что в отношении ФИО1 решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 21.01.2019 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в установленные этим органом дни и время; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 час. до 06 час.; запрета выезда за пределы <адрес> края. 18.09.2020 Советским районным судом установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД всего три раза в месяц. 15.12.2021 Октябрьским районным судом <адрес> установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД всего четыре раза в месяц. Решениями Норильского городского суда от 05.04.2024 и от 19.08.2024 в установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 отказано. ФИО1 трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности разнорабочего. Согласно базе данных ИСОД СООП МВД ФИО1 привлекался к административной ответственности 17.09.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 17.09.2024 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 20.10.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск признает.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Свердловского районного суда <адрес> от 21.01.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от 18.09.2020 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки до трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 15.12.2021 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки до четырех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решениями Норильского городского суда <адрес> от 05.04.2024 и от 19.08.2024 в удовлетворении административного иска ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений ФИО1 отказано.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, официально трудоустроен разнорабочим в ООО <данные изъяты> на профилактические беседы реагирует посредственно, должные выводы для себя не делает.

Во время нахождения под административным надзором ФИО1, после установления в отношения него в том силе дополнительных административных ограничений и после вынесения решения от 19.08.2024 об отказе в установлении дополнительных ограничений, ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности:19.09.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился в ночное время суток по месту жительства); 19.09.2024 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (не оплатил административный штраф в установленный срок); 20.10.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку в ОВД).

Указанные постановления ФИО1 не оспорены и вступили в законную силу.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, учитывая, что ФИО1 допускает нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, - суд полагает необходимым изменить данный вид административного ограничения, установив ФИО1 запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов каждых суток. Суд полагает, что данная мера будет способствовать достижению целей административного надзора в отношении ФИО1, побудит последнего к более ответственному отношению к соблюдению административных ограничений, установленных судом.

В тоже время, административный иск не содержит доводов о необходимости установления ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, мотивы необходимости наложения данного ограничения не приведены. В свою очередь, в материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО1 склонен к употреблению алкогольных напитков, совершению административных правонарушений в общественных местах.

То обстоятельство, что ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности, не является доставочным основанием для установления указанного выше административного ограничения, так как административный надзор и устанавливаемые при нем административные ограничения по смыслу закона не являются наказанием за совершение поднадзорным лицом в период нахождения под надзором административных правонарушений, данный вопрос решается в рамках дел об административных правонарушениях. Административный надзор и административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по городу Норильску Красноярского края к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Изменить административные ограничения, установленные ФИО1, установив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 26 декабря 2024 года.