Решение № 2А-1120/2021 2А-1120/2021~М-890/2021 М-890/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1120/2021

Дело №2а-1120/2021

УИД: 66RS0011-01-2021-001068-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Сметаниной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Тетериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 1012 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 29.01.2019 в сумме 41 руб. 24 коп. Одновременно просит восстановить срок для взыскания задолженности по требованию №3327 от 09.02.2017, по требованию №11053 от 06.02.2018, по требованию №5345 от 30.01.2019.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вышеуказанные исковые требования поддержал в полном объеме. Требования основаны на приложенных к иску документах (л.д. 4).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований не представил.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (ранее действовавшая редакция).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней.

Сумма иска, заявленная истцом, составляет 1053 руб. 24 коп.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено требование №3327 от 09 февраля 2017 года об уплате транспортного налога в сумме 1023 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 23 руб. 53 коп. со сроком исполнения до 11 апреля 2017 года, которое исполнено частично (л.д. 19, 20).

Кроме того, в адрес ответчика было направлено требование №11053 от 06 февраля 2018 года об уплате транспортного налога в сумме 1023 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 17 руб. 71 коп. со сроком исполнения до 27 марта 2018 года, которое исполнено частично (л.д. 22, 23, 24).

Также в адрес ответчика было направлено требование №5345 от 30 января 2019 года об уплате транспортного налога в сумме 1195 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 17 руб. 46 коп., налога на имущество физических лиц в сумме 188 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 02 руб. 75 коп. со сроком исполнения дот 26 марта 2019 года, которое исполнено частично (л.д.26-27, 28).

Доказательств, подтверждающих направление ответчику иных требований, не представлено.

Первое требование было направлено ответчику 13 февраля 2017 года со сроком исполнения до 11.04.2017 на сумму менее 3000 рублей. Следовательно, у административного истца право на обращение с иском в суд о взыскании задолженности по налогам, пени по данному требованию не возникло.

Второе требование было направлено ответчику 08 февраля 2018 года со сроком исполнения до 27.03.2018, на сумму менее 3000 рублей. Следовательно, у административного истца право на обращение с иском в суд о взыскании задолженности по налогу, пени по данному требованию не возникло.

Третье требование было направлено ответчику 22 февраля 2019 года со сроком исполнения до 26.03.2019, на сумму менее 3000 рублей.

Общая сумма задолженности по налогам, пени по всем вышеуказанным требованиям превысила сумму в 3000 рублей. Однако, с учетом частичной оплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени по данным требованиям сумма задолженности составила менее 3000 рублей. Следовательно, у административного истца право на обращение с иском в суд о взыскании задолженности по данным требованиям возникает с даты наступления трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Самое ранее требование №3327 было направлено 13 февраля 2017 года со сроком исполнения до 11 апреля 2017 года. Следовательно, трехлетний срок истек 11 апреля 2020 года и с указанной даты начинает течь шестимесячный срок для обращения в суд.

Налоговый орган обратился с исковым заявлением в суд 17 мая 2021 года. Однако, он должен был обратиться с иском в суд по всем вышеуказанным требованиям в срок до 12 октября 2020 года.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованием №3327 от 09.02.2017, с требованием №11053 от 06.02.2018, с требованием №5345 от 30.01.2019 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока не представил.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока. По мнению суда, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка для подачи заявления о взыскании налога, пени.

Учитывая, что уважительные причины пропуска срока не установлены, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют.

Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика налога, пени по вышеуказанным требованиям.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу, пени.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока по требованию №3327 от 09.02.2017, по требованию №11053 от 06.02.2018, по требованию №5345 от 30.01.2019 и взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Н.Н. Сметанина