Решение № 2-101/2017 2-101/2017(2-5748/2016;)~М-5540/2016 2-5748/2016 М-5540/2016 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-101/2017

Дело № 2-101/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Чагдурове Е.В., с участием истца ФИО1. представителя ответчика Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ ФИО2. действующей на основании доверенности от 16.05.2017г. представителя ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.06.2016г. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ, Комитету по управлению имуществом и землепользованию о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, о признании квартиры не служебной,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, обращаясь в суд просит признать правоотношения по договору ... найма служебного жилого помещения от ***. в отношении <адрес> правоотношениями по договору социального найма.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью и пояснил, что в 2000г. ему работавшему ... по ходатайству МВД РБ постановлением главы Администрации Железнодорожного района был выдан служебный ордер на квартиру по адресу <адрес> на семью из 4-х человек. В ноябре 2007г. он был уволен из органов МВД по выслуге лет, в декабре 2007г. был заключен Договор социального найма служебного помещения, что является незаконным так как он не состоял в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, который вправе предоставлять служебное жилое помещение лицам, перечисленным в ст.93 ЖК РФ. Отсутствуют документы, подтверждающие отнесение квартиры к специализированному или иному жилищному фонду, следовательно квартира не могла быть предоставлена ему как служебная, в связи с чем договор найма служебного помещения является договором социального найма, просит иск удовлетворить так как правоотношения по договору найма служебного жилого помещения препятствуют реализации его прав участвовать в приватизации, улучшать жилищные условия.

Представитель ответчика ФИО2, в суде исковые требования не признала, просит в иске отказать, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Представитель ответчика ФИО3. в суде исковые требования не признала, представила письменный отзыв, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений(действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления ) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям, гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно пункту 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне –гражданину(нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Пунктом 2 статьи 100 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Из представленной истцом суду копии справки Администрации Железнодорожного района от 14.09.2005г. ... следует, что нанимателем служебной <адрес> в связи с утерей ордера является ФИО1 с составом семьи 4 человека. Действительным считать дубликат служебного ордера ... от 10.05.2000г. Квартира является муниципальной собственностью.

Согласно Типового договора найма служебного жилого помещения ... от 12.12.2007г. между <адрес> (Наймодатель) и ФИО1. (Наниматель) на основании ордера ... от 10.05.2000г. заключили договор по которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение общей площадью ... находящееся в муниципальной собственности расположенное по адресу <адрес>. для временного проживания.

Таким образом, основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения ... от 12.12.2007г. явился дубликат ордера ... от 10.05.2000г. выданный ФИО1 на вселение в служебное жилое помещение в период его работы оперуполномоченным Загорского ГОМ.

Из письма и.о.заместителя председателя Комитета по управлению имуществом и землепользованию от 18.03.2016г. установлено, что жилые помещения, расположенные по адресам <адрес> значатся в реестре муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст.92 ЖК РФ) которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 (далее Правила).

Пунктами 12,14 Правил установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно выписке представленной истцом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества-спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Однако действующее жилищное законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.

Также, собственником жилого помещения не принималось решение об исключении данного жилого помещения из числа служебных.

Из представленного представителем ответчика ответа от 22.10.2008г. на обращение истца в Комитет по управлению имуществом и землепользованию установлено, что в связи с тем, что у истца ФИО1. в собственности находилась <адрес> снять статус служебного жилья с <адрес> Комитет не имел правовых оснований.

Также, истцом суду не представлено доказательств того, что на момент вселения у него имелись условия для права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Из показаний ответчиков установлено, что истец с семьей не состоял в Администрации Железнодорожного района в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с требованиями жилищного кодекса основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и ч.4 ст. 63 ЖК РФ). В данном случае решения о предоставлении спорного жилого помещения истцу с членами семьи на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Спорная квартира предоставлялась истцу с семьей в качестве служебной на основании договора найма служебного жилого помещения.

Кроме этого, ссылка истца на ЖК РСФСР не обоснована так как предметом спора является Типовой договор найма служебного жилого помещения № 10 от 12.12.2007г. заключенный после введения в действие Жилищного кодекса 01.03.2005г. следовательно на данные правоотношения распространяется действие ЖК РФ.

Таким образом, при отсутствии решения уполномоченного органа о предоставлении истцу спорной квартиры по договору социального найма, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что спорное жилое помещение истцу было предоставлено как служебное, истец не оспаривал договор найма служебного жилого помещения, вселился с семьей как в служебное, выразив согласие на вселение именно в служебное жилое помещение, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ, Комитету по управлению имуществом и землепользованию о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, о признании квартиры не служебной, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: И.П. Николаева.