Решение № 2-3362/2017 2-3362/2017~М-3536/2017 М-3536/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-3362/2017

Дело № 2-3362/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 13 ноября 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.,

при секретаре Баулиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждения - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истец указал, что 17.10.2016 г. истец в установленном законом порядке обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Для подтверждения оснований назначения страховой пенсии по старости досрочно им были предоставлены: копия трудовой книжки, архивные справки ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», выписка из лицевого счета, архивная справка, уточняющая особый характер работы. Решением УПФР № от 31.01.2017 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (неподтверждение факта занятости на строительстве, реконструкции зданий, сооружений и других объектов). По подсчетам УПФР его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 6 лет. В его специальный стаж не засчитан период работы прорабом на участке УМС -3. С указанным решением истец не согласен, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка установленного образца. Из его трудовой книжки усматривается, что с 28.08.1986 г. по 16.01.1989 г. он работал прорабом на участке грузоподъемных механизмов УМС-3 треста «Нефтеюганскжилстрой» Главзапсибжилстроя (2 года 04 месяца 18 дней), был непосредственно занят на строительстве объектов жилищно-гражданского назначения постоянно и полный рабочий день (строительство детского садика «Аист» в 13 микрорайоне, поселок Лянтор Сургутского района строительство жилых домов и других объектов треста «Нефтеюганскжилстрой». Записи в его трудовой книжке свидетельствуют о том, что организация, в которой он работал прорабом (производителем работ) является строительной и это не вызывает никаких сомнений. В настоящее время по причине ликвидации организации, в которой истец работал прорабом, он лишен возможности истребовать справки, которые уточнили бы особый характер работы в спорный период, не включенный в его специальный стаж. В связи с этим истец просит признать незаконным решение УПФР № от 31.01.2017 г. об отказе в назначении пенсии; включить период работы с 28.08.1986 г. по 16.01.1989 г. (02 года 04 месяца 18 дней) прорабом на участке УМС-3 треста «Нефтеюганскжилстрой» Главзапсибжилстроя и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 17.10.2016 г., то есть с даты обращения в УПФР с заявлением о назначении такой пенсии; взыскать судебные расходы в сумме 300 рублей.

Впоследствии истец свои требования уточнил, просил обязать УПФР включить период работы с 28.08.1986 г. по 16.01.1989 г. (02 года 04 месяца 18 дней) прорабом на участке УМС-3 треста «Нефтеюганскжилстрой» Главзапсибжилстроя и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 17.10.2016 г., то есть с даты обращения в УПФР с заявлением о назначении такой пенсии»; взыскать судебные расходы в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец свои уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР уточненные исковые требования ФИО1 не признал.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. за № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.02.1992 г.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком № 2 от 22.08. 1956 г., действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. за № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по делу, работал с 28.08.1986 г. по 16.01.1989 г. (2 года 4 месяца 19 дней) прорабом на участке грузоподъемных механизмов УМС-3 треста «Нефтеюганскжилстрой» Главзапсибжилстроя; с 20.01.1989 г. по 04.09.1992 г. (3 года 7 месяцев 15 дней) машинистом технологических насосов цеха подготовки и перекачки нефти № 2 в Нефтегазодобывающем управлении «Юганнефть» производственного объединения «Юганскнефтегаз» г. Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа, с 15.01.2008 г. по 13.08.2008 г. (6 месяцев 29 дней) монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 1990 г. ЗАО «Гипростроймост-Ульяновск» ( в настоящее время АО «Гипрострой-Самара»).

17.10.2016 г. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР № от 31.01.2017 г. (протокол № 260 от 31.01.2017 г.) ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимой для назначения досрочной пенсии по старости продолжительности специального стажа: на дату обращения специальный стаж составляет - 6 лет, вместо требуемого для мужчины по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев, страховой стаж на дату обращения – 27 лет 1 месяц 25 лет.

При этом, в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не включен период его работы с с 28.08.1986 г. по 16.01.1989 г. (2 года 4 месяца 19 дней) прорабом на участке грузоподъемных механизмов УМС-3 треста «Нефтеюганскжилстрой» Главзапсибжилстроя, так как работник не был непосредственно занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, льготный характер работы документально не подтвержден.

Профессия прораб в соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37, является сокращенным наименованием должности производитель работ.

Согласно предоставленным копиям приказов из отдела по делам архивов администрации г.Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югра ФИО1 с 29.08.1986 г. был принят прорабом нам участок № 2 с окладом по штатному расписанию 180 руб. в месяц (приказ по управлению механизации строительства № 3 треста Нефтеюганскжилстрой Главзапсибжилстроя Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР от 01.09.1986 г. за № 97/к), с 01.10.1987 г. был переведен на должность механика, что подтверждается приказом по тресту «Нефтеюганскжилстрой» Главзапсибжилстроя Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР за №/к от 01.10.1987 об утверждении с 15.09.1987 г. должностей и должностных окладов согласно штатного расписания и личной карточкой № Т-2 на ФИО1 ; приказом за №/к от 16.01.1989 г. ФИО1 механик участка механизации с 16.01.1989 г. уволен по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в ЦППН-2 НГДУ «ЮН».

По архивной справке отдела по делам архивов администрации г.Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от 25.09.2017 г. за № за период работы истца отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, учебных отпусков не имелось.

Название организации, в которой работал истец в должности прораба, свидетельствует о том, что она осуществляла деятельность по строительству, реконструкции.

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из того, что период работы истца в должности прораба с 29.08.1986 г. по 30.09.1989 г. ( 1 год 1 месяц 1 день) в управлении механизации строительства № 3 треста Нефтеюганскжилстрой Главзапсибжилстроя Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

При таких обстоятельствах, на момент возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости специальный стаж истца составлял 6 лет (специальный стаж по решению УПФР № от 31.01.2017 г. ) + 1 год 1 месяц 1 день) = 7 лет 1 месяц 1 день, соответственно, истец имел право на указанную выше пенсию с момента возникновения права на неё, то есть при достижении 59 лет или с 28.10.2016 г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, на ответчика следует возложить обязанность по включению в специальный стаж истца периода работы в должности прораба с 29.08.1986 г. по 30.09.1989 г. ( 1 год 1 месяц 1 день) в управлении механизации строительства № 3 треста Нефтеюганскжилстрой Главзапсибжилстроя и назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно с 28.10.2017 г., в остальной части требования ФИО2 надлежит отказать.

В соответствии со статьями 94 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы ФИО1 с 29.08.1986 г. по 30.09.1989 г. ( 1 год 1 месяц 1 день) в должности прораба в управлении механизации строительства № 3 треста Нефтеюганскжилстрой Главзапсибжилстроя, назначив ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 28.10.2016 г.

Взыскать с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья: О.Н.Сергеева