Решение № 2А-4889/2023 2А-4889/2023~М-3888/2023 2А-4899/2023 М-3888/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-4889/2023

Дело № 2а-4899/2023

УИД № 60RS0001-01-2023-008013-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при помощнике судьи Никитиной М.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к АНО «Псковский областной центр реализации проектов» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации юридического лица АНО «Псковский областной центр реализации проектов», в обоснование указав, что АНО зарегистрирована Управлением 26.08.2010, организация поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>, кода постановки на учет 602701001.

На основании распоряжения Управления от 07.07.2023 в период с 01.08.2023 по 28.08.2023 в отношении организации проведена плановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что организация прекратила деятельность с 01.01.2021, не имеет имущества и денежных средств, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, АНО не находится, мероприятия, направленные на достижение уставных целей, юридическим лицом не проводятся, органы управления бездействуют с 31.12.2020.

В связи с чем административный истец просит суд ликвидировать АНО «Псковский областной центр реализации проектов», исключив сведения об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика (директор АНО), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения административного иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

При этом, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

При этом в силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), названным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что АНО «Псковский областной центр реализации проектов» создана на основании решения № 1 от 13.08.2010 (л.д. 13).

АНО зарегистрирована Управлением министерства юстиции 26.08.2010, организация поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***> и кода постановки на учет 602701001 (л.д. 15, 16, 22-28).

В силу п. 2.1 Устава АНО «Псковский областной центр реализации проектов» основными целями и задачами создания и деятельности организации являются оказание организационно-методических и консультационно-просветительских услуг по разработке проектов, поддержке инициатив и программ в области образования, здравоохранения, культуры и искусства.

Согласно п. 7.5 Устава организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, установленном ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» (л.д. 17-21).

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области от 07.07.2023 № 139-р в отношении АНО назначено проведение плановой документарной проверки (л.д. 32-25).

Согласно заключению по результатам проверки, проведенной в период с 01.08.2023 по 28.08.2023, организация прекратила деятельность с 01.01.2021, по адресу: <...>, АНО не находится, расчетные счета юридического лица в банках и иных финансовых организациях закрыты в 2015 году, представленный отчет о деятельности АНО в 2021 году не соответствует действительности, с 31.12.2020 юридическое лицо прекратило деятельность.

В нарушение требований Устава АНО директором учреждения не представлены планы мероприятий организации на 2020-2023 гг. (л.д. 37-40).

Указанные обстоятельства подтверждены директором АНО в объяснении от 26.07.2023 (л.д. 44).

Прекращение деятельности определено протоколом от 30.12.2020 (л.д.48).

Принимая во внимание, что в нарушение установленных законом обязательств по предоставлению отчетов о деятельности организации, о смене места нахождения юридического лица, указанная информация АНО не предоставлена уполномоченному органу, фактически административный ответчик прекратил свою деятельность в декабре 2020 года, суд, с учетом позиции представителя административного ответчика, приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к АНО «Псковский областной центр реализации проектов» о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Ликвидировать АНО «Псковский областной центр реализации проектов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП:602701001).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об АНО «Псковский областной центр реализации проектов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП:602701001).

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023.