Решение № 2-771/2024 2-771/2024~М-773/2024 М-773/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-771/2024

УИД 28RS0008-01-2024-001445-06

Дело № 2-771/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи ФИО14

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО9,

третьих лиц - ФИО4 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 168,9 кв.м. в реконструированном виде, в обоснование требований указав, что она является собственником указанной квартиры и земельного участка по данному адресу, проживает в указанном жилом помещении, произвела реконструкцию жилого помещения, вследствие чего общая площадь квартиры увеличилась и составила 168,9 кв.м. При этом, реконструированный объект не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку в суд своего представителя на основании доверенности.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограммы просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеет.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что против удовлетворения исковых требований они не возражают.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости сохранения спорного жилого помещения в реконструированном виде и удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу, вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если это строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 39,40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 43, 45 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года №44 следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Как следует из материалов дела и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, истец является собственником жилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> и земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> находящихся по адресу: <адрес>

Как следует из представленных доказательств, в 2024 году в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> была выполнена реконструкция указанного выше жилого помещения путем возведения пристройки дополнительных помещений, в результате чего площадь жилого помещения увеличилась до 168,9 кв.м.

Из имеющегося в материалах дела разрешения на строительство от <Дата обезличена><Номер обезличен>-Ru<Номер обезличен>, выданного администрацией <адрес>, следует, что ФИО1 было выдано разрешение на реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – строительство пристройки, площадью 9,28 кв.м. (5,8 x 1,6 м), материал стен - брус.

При этом <Дата обезличена> было получено письменное согласие на проведение вышеназванной реконструкции ФИО10 (собственника квартир <Номер обезличен> и <Номер обезличен> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Из представленного в материалы дела сообщения администрации <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен> следует, что основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Принадлежащий ФИО1 на праве собственности объект недвижимости с кадастровым номером <Номер обезличен> является квартирой, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>. Строительство пристройки к квартире влечет изменение параметров (площади, объема) многоквартирного дома, относится к реконструкции объекта капитального строительства и требует получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - многоквартирного дома в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования <адрес>», утвержденным постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен>. В соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента для получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома следует предоставить заявление по форме согласно Приложению <Номер обезличен> к Административному регламенту и технический план объекта капитального строительства (многоквартирного дома), подготовленный в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Отсутствие указанных документов не позволяет рассмотреть заявление в порядке выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Кроме того, фактические размеры возведенной пристройки существенно отличаются от указанных в разрешении на строительство, что свидетельствует о самовольной постройке и является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно технического плана помещения от <Дата обезличена>, выполненного кадастровым инженером ФИО7, жилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес> имеет площадь 168,9 кв.м, площадь объекта была увеличена за счет выполненной пристройки, а также вследствие перепланировки.

При этом, согласно техническому заключению <Номер обезличен>, выполненному ИП ФИО8, реконструкция, а именно пристройка дополнительных помещений к <адрес> адресу: <адрес>, пер.<адрес><адрес> завершена в 2024 году в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. Пристройка расположена на дворовой территории и не выступает за красную линию. На первоначальной площади квартиры выполнена частичная перепланировка посредством демонтажа перегородок, устройства проходов в ненесущих стенах, закладки отдельных оконных проемов, устройства внешнего дверного проема. Кроме того, входной холодный тамбур после устройства внешней бревенчатой стенки вместо дощатой переведен в отапливаемую площадь. В измененных помещениях выполнены отделочные работы с заменой обшивки перегородок, стен, потолков. Во вновь созданных помещениях пристройки расположены вспомогательные помещения: санузел и гараж. В результате реконструкции квартиры планировка квартиры стала более рациональной и комфортной: слева сблокированы вспомогательные помещения, справа, по периметру, жилые комнаты. Сопряжение конструкций пола существующего и новых помещений выполнено с усадочным швом между конструкциями фундаментов и стен для предотвращения дефектов при естественной осадке конструкций. До начала строительных работ была подготовлена площадка с утрамбованным гравийно-песчаным основанием. Высота базового здания и пристроенной части от уровня земли до карниза - 2,85м; до конька крыши - 4,87м; высота жилых помещений (с учетом отделки потолков) - 2,45: 2,60м, гаража - 2,75 м. Площадь застройки здания после реконструкции составляет (согласно СП 54.13330.2011, п.В.1.5. «Площадь застройки определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя, включая выступающие части, в т.ч. крыльца и террасы») 300,11 м2, в т.ч. <адрес> после реконструкции - 209,21 м2. Площадь жилого помещения (<адрес>) для целей государственного кадастрового учета - 168,9 м2, здания (трехквартирного <адрес> пер. <адрес><адрес>) - 268,8 м2. Земельный участок <Номер обезличен> граничит с участком владельцев квартир №<Номер обезличен>,2 с кадастровым номером 28<Номер обезличен>. Пристройка к <адрес> расположена с торцевой стороны дома, то есть на максимальном удалении от границы между участками, поэтому не создает каких-либо неудобств по отношению к жильцам квартир №<Номер обезличен>,2 и не нарушает регламенты относительно соседних хозяйственных построек. От границы с земельным участком <Номер обезличен> (<адрес>) пристройка находится на расстоянии 3,00 м, расстояние от реконструированной <адрес> до жилого <адрес>) составляет 10,5м. Класс пожарной опасности строительных конструкций реконструированного жилого дома (с учетом негорючей внутренней и наружной отделки) соответствует классу конструктивной пожарной опасности СЗ и IV степени огнестойкости. При этом, при реконструкции квартиры для пристройки использованы негорючие элементы конструкции стен, негорючие материалы для покрытия кровли и для ее утепления, для повышения пожарной безопасности применена конструктивная огнезащита конструкций, проезд к дому для пожарных автомобилей обеспечен. Реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер<адрес>, <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированный объект соответствует требованиям технических регламентов и подлежит государственной регистрации.

Указанное заключение специалиста является мотивированным и обоснованным, сделано на основании визуального и инструментального обследования спорной постройки с использованием необходимых документов и базируется на проведенных исследованиях и специальных познаниях. Заключение подготовлено специалистом, имеющим соответствующее образование и опыт работы, а также соответствующим свидетельством на право занятия данным видом деятельности, в связи с чем, суд признает техническое заключение допустимым и относимым доказательством по делу.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, самовольная постройка спорного помещения самостоятельным объектом недвижимого имущества не является, а является неотделимым улучшением недвижимого имущества – жилого помещения, отдельно от которого существовать не может, спорное помещение является принадлежностью главной вещи, то есть <адрес> по пер.<адрес> в <адрес>, находящегося в пользовании истца.

Данных о том, что сохранение самовольно возведенной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не добыто, и участвующими в деле лицам не представлено.

В силу ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) право собственности на объект недвижимости - квартиру в реконструированном виде, общей площадью 168,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО16

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2024 года.

Судья ФИО17