Постановление № 1-434/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 1-434/2020

Уголовное дело № 1-434/2020

УИН 0


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

г. Магнитогорск «22» мая 2020 года

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

при секретаре Целищевой М.А.,

с участием помощника прокурора Правобережного района гор. Магнитогорска Федоровой А.А.

подозреваемой ФИО1,

её защитника - адвоката Нечаева К.В., удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившейся Дата в <адрес>, гражданки Российской Федерации, со средне-специальным образованием, разведенной, имеющей на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего детей, работающей фельдшером в поликлинике № ГАУЗ «Городская больница №», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного следствия ФИО1 подозревается в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах:

ФИО1, приказом главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №3 г. Магнитогорска» №-Л от Дата , в соответствии с трудовым договором № от Дата принята на должность фельдшера третьего терапевтического отделения участковой службы поликлиники № ГАУЗ «Городская больница № 3».

Согласно должностной инструкции фельдшера участковой службы поликлиники ГАУЗ «Городская больница №3» от Дата , утвержденной главным врачом указанного лечебного учреждения, ФИО1, являясь фельдшером участковой службы поликлиники, осуществляет следующие должностные полномочия: проводит амбулаторный прием больных; посещает больных на дому в день поступления вызова; обеспечивает своевременную диагностику заболеваний и квалифицированное лечение больных; проводит экспертизу временной нетрудоспособности; принимает участие в профилактических приемах населению; использует в своей работе современные методы профилактики заболеваний; осуществляет руководство работой медицинской сестры участковой и контроль за ее проведением; ведет медицинские карты амбулаторных больных, выписывает рецепты; обеспечивает правильное ведение медицинской документации.

Помимо этого, в соответствии с указанной должностной инструкцией, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности фельдшер несет ответственность в рамках уголовного законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 года № 87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчётности, используемых при проведении диспансеризации определённых групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», утверждена учетная форма № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», которая подшивается в учетную форму № 025/у «Медицинская карта амбулаторного больного», утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 года № 834н.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения России от 06.12.2012 года №1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра» фельдшер фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта организует проведение профилактических медицинских осмотров населения фельдшерского участка в случае возложения на него отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе, по проведению профилактического медицинского осмотра, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 года № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе, по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты».

Согласно п. 2 порядка возложения на фельдшера, акушерку, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе, по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №252н от 23.03.2012 года, отдельные функции лечащего врача могут возлагаться:

1) при организации оказания первичной медико-санитарной помощи:

на фельдшера, акушерку медицинской организации - при не укомплектованности либо недостаточной укомплектованности медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь, или ее подразделений медицинскими работниками из числа врачей-терапевтов, врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных-врачей), а также в случае их временного отсутствия.

Отдельные функции лечащего врача возлагаются на фельдшера, акушерку приказом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе, причины возложения на фельдшера, акушерку отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, акушерку.

В соответствии с п. 7 Приказа Министерства здравоохранения России №1011н от 06.12.2012 года «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра» врач-терапевт (врач-терапевт участковый, врач-терапевт цехового врачебного участка, врач общей практики (семейный врач)) организует проведение профилактических медицинских осмотров населения терапевтического, в том числе, цехового, участка (участка врача общей практики (семейного врача)), обслуживаемой территории.

В соответствии с п. 8 вышеуказанного приказа, основными задачами врача-терапевта (фельдшера, исполняющего обязанности врача) при проведении профилактических медицинских осмотров являются:

1) привлечение населения участка к прохождению профилактического медицинского осмотра, информирование об его целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении профилактических медицинских осмотров, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению профилактического медицинского осмотра, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

2) проведение заключительного медицинского осмотра гражданина, установление диагноза заболевания (состояния), определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевта или врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем профилактического медицинского осмотра, или для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

3) проведение краткого профилактического консультирования, направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;

4) участие в оформлении (ведении) учетной и отчетной медицинской документации, в том числе паспорта здоровья, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - паспорт здоровья);

5) подведение итогов профилактических медицинских осмотров.

Оплата профилактических медицинских осмотров в поликлинике №2 ГАУЗ «Городская больница №3 гор. Магнитогорска» производилась из средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области (далее по тексту - ТФОМС Челябинской области) по завершенному случаю.

В соответствии с Приказом главного врача ГАУЗ «Городская больница №3» от Дата № «Об организации проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения в ГАУЗ «Городская больница №» гор. Магнитогорска в Дата организовано проведение профилактических медицинских осмотров в соответствии с законодательством.

На основании вышеизложенных нормативно-правовых актов, главным врачом ГАУЗ «Городская больница №3» утвержден состав бригады для проведения профилактического медицинского осмотра населения по поликлинике №2 ГАУЗ «Городская больница №3» гор. Магнитогорска на Дата , в которую включена ФИО1

ФИО1 была уполномочена, на постоянной основе, на выполнение организационно-распорядительных функций - принимать решения, имеющие юридическое значение, влекущие определенные юридические последствия: организовывать прохождение гражданами профилактических медицинских осмотров, вносить сведения о прохождении гражданами профилактических медицинских осмотров в официальные документы, предоставлять данные документы для формирования отчетности и предоставления данных в ТФОМС, получать на основании этого денежное вознаграждение, то есть являлась должностным лицом.

В период времени с Дата по Дата , ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляющим распорядительные функции, в помещении поликлиники №2 ГАУЗ «Городская больница № 3», расположенной по адресу: <адрес>, в Правобережном районе г. Магнитогорска, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с использованием своего служебного положения, достоверно зная о том, что не проведены профилактические медицинские осмотры и не оказана неотложная медицинская помощь ФИО2, зарегистрированной на обслуживаемом ею терапевтическом участке, с целью получения дополнительных стимулирующих выплат к заработной плате, находясь в вышеуказанный период времени, в дневное время, по адресу: пр. К<адрес>, в <адрес> внесла в медицинскую карту ФИО2, получающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях формы №/у, заведомо ложные сведения о прохождении последней профилактических осмотров и оказания неотложной медицинской помощи, при этом, осознавала, что учетная форма №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров), учетная форма №у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных исследованиях», при наличии внесенных в них сведений о прохождении профилактического медицинского осмотра, являются официальными документами.

Продолжая реализовывать преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО1 в период времени с Дата по Дата , в различные дни, находясь в помещении поликлиники №2 ГАУЗ «Городская больница №3» по адресу: <адрес>, передала сфальсифицированные медицинские документы с внесенными в них заведомо ложными сведениями о прохождении профилактических медицинских осмотров ФИО2 - оператору ГАУЗ «Городская больница № 3» поликлиники №2, который в свою очередь, будучи не осведомленным о противоправных намерениях ФИО1, в вышеуказанный период времени, сформировал и направил в ТФОМС по <адрес> отчет о проведенных ФИО1 профилактических медицинских осмотрах на основании представленных медицинских документов.

В соответствии с заведомо ложными данными, представленными ФИО1, ТФОМС по Челябинской области перечислил денежные средства в адрес ГАУЗ «Городская больница №3» за проведение медицинской помощи, оказанной при проведении профилактических медицинских осмотров взрослого населения, в сумме 3 171 рубль.

Следователем заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемой и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обоснование заявленного ходатайства следователь указал, что ФИО1 подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, впервые привлекается к уголовной ответственности, загладила причиненный преступлением вред.

Подозреваемая ФИО1 просит прекратить уголовное дело в отношении неё с применением мер уголовно-правового характера.

Защитник Нечаев К.В. позицию подозреваемой поддержал.

Помощник прокурора Федорова А.А. не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав стороны, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст. 76.2. УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

По смыслу закона, одним из условий, позволяющих суду освободить лицо от уголовной ответственности за совершение впервые преступления небольшой и средней тяжести, является возмещение ущерба или заглаживание данным лицом причиненного вреда иным образом.

Суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести, имеет постоянное место жительства и работы, постоянный источник дохода, возможность уплатить штраф. Подозреваемая признала себя виновной в совершении инкриминируемого ей в вину преступного деяния, раскаялась в содеянном, загладила причиненный вред, возместив причиненный ущерб на сумму 3 171 рубль (т.1 л.д.207).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить уголовное дело и уголовное преследование ФИО1 и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, учитывая размер её доходов и наличие двух иждивенцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ, ст.ст. 446.1 - 446.5 УПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следственного органа удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемой в совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УПК РФ, и назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Судебный штраф оплачивается по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 745301001; УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области л/с <***>); банк получателя отделение г.Челябинска; БИК 047501001, КБК получателя 41№, ОКПО 0, ОКТМО 75701000, назначение платежа: перечисление в доход бюджета денежных средств согласно постановлению суда по уголовному делу №.

Срок для оплаты судебного штрафа составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить обязанность об уплате штрафа в установленный судом срок, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение десяти дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения, с подачей апелляционных жалобы и представления через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: .

.

.
.

.
.а