Решение № 2А-444/2024 2А-444/2024~М-250/2024 М-250/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-444/2024

Дело 2а-444/2024

УИД 03RS0069-01-2024-000329-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. ФИО1 18 апреля 2024 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Чишминского районного отдела судебных приставов ФИО2 к ФИО3 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средством до исполнения обязательств по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отдела судебных приставов ФИО2 (далее – СПИ ФИО2, административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО3 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивировав свои требования тем, что в Чишминском районном отделе судебных приставов на принудительном исполнении находятся исполнительные производства № №, возбужденные на основании исполнительных документах об административном правонарушении в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан на общую сумму 20500 рублей.

Должник ФИО3 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа.

Административный истец просит ограничить в пользовании должника ФИО3 специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Чишминского РОСП ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем виде.

Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, находит возможным рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника -гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Согласно п. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно п. 2 ст.67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной нормы следует, что применение указанной меры принудительного исполнения закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 на исполнении находится сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ.№-СД в отношении ФИО3

Указанные выше исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство, возбуждены на основании исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде штрафов.

Общая сумма назначенных и неуплаченных штрафов м в рамках данного исполнительного производства на день рассмотрения дела составляет 20 500 рублей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил, доказательства обратного материалы дела не содержат, административным ответчиком суду не представлено.

Судом установлено, что должник ФИО3, уведомленный о возбуждении исполнительного производства, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем СПИ Чишминского РОСП ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском.

Из представленных суду данных, а также информации, имеющейся в свободном доступе сети Интернет на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, при этом судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства.

Согласно письму от 28.04.2016 года № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права», утвержденному Федеральной службой судебных приставов - первым заместителем главного судебного пристава Российской Федерации, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности.

Согласно общедоступной информации, имеющейся на сайте Федеральной налоговой службы, административный ответчик ФИО3 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Сведений о том, что административный ответчик занимается такими видами деятельности, как деятельность автомобильного грузового транспорта (49.41); перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами (49.41.1); перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (49.41.2); аренда грузового автомобильного транспорта с водителем (49.41.3); предоставление услуг по перевозкам (49.42) в виде основного источника дохода, общедоступные сведения на сайте Федеральной налоговой службы не содержат.

Однако, согласно ответу врио начальника Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, российское национальное водительское удостоверение не выдавалось.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Чишминского районного отдела судебных приставов ФИО2 к ФИО3 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средством до исполнения обязательств по исполнительному производству

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Чишминского районного отдела судебных приставов ФИО2 к ФИО3 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 07 мая 2024 года.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Касимова Ч. Т.